毫不夸張地說，這樣的紅頭文件,，也屬于一種變相的行政審批,，為行政部門增加了權力,。

　　購買一套百元左右的校服,，竟被教育主管部門,、學校,、班主任吃掉十多元“回扣”,。湖北恩施土家族苗族自治州曝光校服腐敗案件引發(fā)關注,。2015年7月以來,，新華社記者先后四次赴當地調研發(fā)現，小小校服腐敗利益鏈條“不簡單”,，上有紅頭文件開道,、校服企業(yè)壟斷經營牟利，下有教育主管部門和中小學?！翱汀?。

　　校服腐敗常見，但是紅頭文件替校服腐敗開道,，就有些荒唐了,。據報道，2008年,，湖北省相關部門連發(fā)兩文,，規(guī)定對全省中小學食品、用品連鎖服務企業(yè)進行省級資格審查和備案管理,。然而,，這一規(guī)定卻在執(zhí)行中變了味：湖北省中小學校后勤工作辦公室2013年公布的備案企業(yè)有19家，恩施學校后勤管理辦公室2013年公布的能在恩施服務的備案校服企業(yè)卻只有2家,。

　　毫不夸張地說,，這樣的紅頭文件，也屬于一種變相的行政審批,，為行政部門增加了權力,。若沒有紅頭文件要求對校服企業(yè)進行資格備案，而是放開市場,、充分競爭,，也不會只有這2家有資格提供校服,。而這2家是怎樣取得資格的呢？從媒體調查來看,，他們通過交會費,、贊助等方式向當地教育部門輸送利益，最終擠掉了競爭對手,。顯然,，資格審查和備案制度成了某些校服企業(yè)控制市場的工具，也成了一些部門尋租的手段,。

　　當地教育主管部門本意可能是好的,，但是下發(fā)紅頭文件，卻在事實上設置了不必要的市場準入門檻,，為腐敗開了道,。

　　紅頭文件之亂象，權力監(jiān)督缺位之害,，并不獨在校服領域存在,。為什么要強調簡政放權，編制權力清單,，取消多余審批事項,？就是為從根源上鏟除權力腐敗的土壤。在清理行政權力的同時,，還要加強權力約束與監(jiān)督,，加大問責制的范圍和力度，讓相關人員不敢動歪念頭,。

　　□魏英杰（媒體人）