“批發(fā)”官帽斂財,，奢侈品,、豪車“任性”買,，將“高人”奉為上賓,、“辟邪符”隨身帶……從2015年2月江西省會昌縣委書記傅春榮被查至今,，全國2800多個縣（市,、區(qū),、旗）中,，40余名縣委書記“敗下陣來”,。一些縣委書記失控的背后,，正是“誰敢管我、誰能管我”的叫囂,。（新華網(wǎng),，2016年1月8日）

甘肅省華亭縣原縣委書記任增祿說過“只要我張口,，下面沒有常委敢說話的”；河北原大名縣委書記邊飛在懺悔中寫到“在一個縣我是縣委書記,，自認為一切正確,，誰敢管我，誰能管我,，誰能監(jiān)督我,。正是這種思想，使我到了收受錢物,、賣官,、要錢不擇手段的地步、無法無天的地步”……沒人能監(jiān)督,、沒人能制約,、沒人敢約束，縣委書記擁有“絕對的權力”,，可以任意使用,，甚至是肆意濫用。這正是“誰敢管我,、誰能管我”叫囂的底氣所在,，也是一些縣委書記無法無天、貪污腐敗的根源所在,。

縣委書記雖說級別不高,，在干部序列中只是正處級，但是手中的權力卻是不小,，往往掌握著地方上土地,、項目、工程招投標等經(jīng)濟發(fā)展的核心權力,，又在干部選拔,、動議、晉升,、調(diào)配等方面擁有決定性權力,。縣委書記作為地方“一把手”處于權力核心地位,，個人權力往往能夠輕易凌駕于組織之上,。“用人一言堂,、花錢一支筆,、決策一張紙”、“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟,、下級監(jiān)督太難”,，流傳的這些順口溜無不道出了對“一把手”權力監(jiān)督制約的困境。絕對的權力導致絕對的腐敗,?？h委書記的權力不受監(jiān)督制約，助長了權力的“跑偏錯位”,，也造就貪污腐敗的溫床,。

今年1月4日,，近20年來首度修訂的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》明確規(guī)定,，地方黨委必須認真履行全面從嚴治黨主體責任，“書記專題會議不得代替常委會會議最出決策”,，這將有望確保地方黨委既發(fā)揮領導核心作用,，又不會在工作中大包大攬，甚至越俎代庖,。這也是在制約地方黨委“一把手”權力上,，邁出的“制度性的一步”。制度的生命在于執(zhí)行,。制約縣委書記的權力,，完善制度固然重要，但抓好制度執(zhí)行同樣不可忽視,。

防止縣委書記權力的“跑偏”既要靠完善的制度治本,，也要靠有力的查處治標。唯有繼續(xù)堅持自上而下的巡視監(jiān)督,，保持反腐高壓態(tài)勢,，對權力尋租、權錢交易者“露頭就打”,，才能讓縣委書記管好權力,、慎用權力。