原標(biāo)題：李克強(qiáng)在鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào) 綜合施策 標(biāo)本兼治 以結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)困難行業(yè)脫困發(fā)展

央視網(wǎng)消息(新聞聯(lián)播)：中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)4日在太原主持召開鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能,、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作座談會(huì),。

鋼鐵煤炭主要產(chǎn)能大省及龍頭企業(yè)參加座談,。山西,、河北,、內(nèi)蒙古,、山東4省區(qū)負(fù)責(zé)人和河北鋼鐵,、江蘇沙鋼,、陜西煤化,、淮南礦業(yè)等企業(yè)匯報(bào)了情況。會(huì)上還就有關(guān)問題深入討論,。

李克強(qiáng)說,，鋼鐵和煤炭是重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，為國家工業(yè)化作出了重大貢獻(xiàn),。當(dāng)前,，受國內(nèi)外需求下降、價(jià)格下跌等影響,，鋼煤產(chǎn)能過剩矛盾尤為突出,，企業(yè)困難加劇。必須貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，樹立發(fā)展新理念,，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,，發(fā)揮中央地方兩個(gè)積極性,，更多運(yùn)用市場辦法，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,，分類化解過剩產(chǎn)能,。

李克強(qiáng)指出，化解過剩產(chǎn)能要繼續(xù)堅(jiān)持以壯士斷腕的精神,，與深化改革,、企業(yè)重組,、優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合。一是嚴(yán)控新增產(chǎn)能,。要在過去三年已化解鋼鐵9千多萬噸,、煤炭2億多噸產(chǎn)能基礎(chǔ)上加大力度，合理確定未來三年鋼煤化解過剩產(chǎn)能目標(biāo),，設(shè)定全國總量“天花板”,。2013年以來已停止備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目，要加強(qiáng)督查落實(shí),，嚴(yán)格問責(zé),。原則上停止審批煤礦新增產(chǎn)能項(xiàng)目。二是淘汰落后產(chǎn)能,。對環(huán)保,、能耗、安全生產(chǎn)等不達(dá)標(biāo)的鋼鐵產(chǎn)能要依法關(guān)停,，拆除動(dòng)力裝置,。凡采用國家禁止的方法、工藝且無法改造或安全不合格的煤礦要堅(jiān)決淘汰,，徹底封閉井口,。十三類落后小煤礦今年要全部依法關(guān)停。三是優(yōu)化存量產(chǎn)能,。提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)。鼓勵(lì)兼并重組,，提高產(chǎn)業(yè)集中度,。四是開拓產(chǎn)能利用空間。支持企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,、國際產(chǎn)能合作等拓展國內(nèi)外市場,。五是創(chuàng)造新的就業(yè)空間，為鋼煤企業(yè)人員轉(zhuǎn)崗提供支撐,，支持傳統(tǒng)企業(yè)開展“雙創(chuàng)”,。

李克強(qiáng)說，化解過剩產(chǎn)能要堅(jiān)持“市場倒逼,、企業(yè)主體,、地方組織、中央支持,、綜合施策”,，因地制宜運(yùn)用差別化手段，打出政策“組合拳”。一是加大財(cái)稅支持,。中央設(shè)立專項(xiàng)資金,，對地方和企業(yè)籌集的化解過剩產(chǎn)能資金進(jìn)行補(bǔ)助，主要用于人員安置,，支持力度與去產(chǎn)能規(guī)模掛鉤,。二是加強(qiáng)金融扶持。完善債務(wù)處置,、不良資產(chǎn)核銷等政策,，對主動(dòng)退出產(chǎn)能企業(yè)給予支持，對“僵尸企業(yè)”停止續(xù)貸,。三是妥善安置職工,。兜牢民生底線，通過轉(zhuǎn)崗就業(yè),、扶持創(chuàng)業(yè),、內(nèi)部退養(yǎng)等方式安排分流職工。四是加強(qiáng)監(jiān)督考核,。省級(jí)政府對本地區(qū)化解過剩產(chǎn)能負(fù)總責(zé),。清理取消地方違規(guī)制定的面向產(chǎn)能過剩企業(yè)的優(yōu)惠政策和保護(hù)性措施，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,，防止其死灰復(fù)燃。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),，培育新動(dòng)能和改造傳統(tǒng)動(dòng)能形成雙輪驅(qū)動(dòng)是治本之策,。我國鋼鐵煤炭裝備大多處在世界先進(jìn)水平，企業(yè)困難主要是富余人員多,。近幾年實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，開展“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,。結(jié)構(gòu)調(diào)整不能只盯老產(chǎn)業(yè),，更要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),，打造“雙引擎”,，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減員增效創(chuàng)造條件，并通過開拓創(chuàng)新,、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率煥發(fā)新的生機(jī),。

馬凱、楊晶參加座談會(huì),。