新華社北京1月7日電 日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》,。

《意見》著眼于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)邊安邊興邊,，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊疆穩(wěn)定,、民族團(tuán)結(jié),、周邊安寧的需要，從深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng),、改革體制機(jī)制,、調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)、促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、提升旅游開放水平,、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大財(cái)稅支持力度,、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新與開放等8個(gè)方面提出了31條政策措施,。

《意見》指出，重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū),、沿邊國(guó)家級(jí)口岸,、邊境城市、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等沿邊重點(diǎn)地區(qū)是我國(guó)深化與周邊國(guó)家和地區(qū)合作的重要平臺(tái),，是沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,，是確保邊境和國(guó)土安全的重要屏障，正在成為實(shí)施“一帶一路”建設(shè)的先手棋和排頭兵,，在全國(guó)改革發(fā)展大局中具有十分重要的地位,。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)邊境地區(qū)民生改善的支持力度,，通過(guò)擴(kuò)大就業(yè),、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新科技,、對(duì)口支援穩(wěn)邊安邊興邊,。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，提高投資,、貿(mào)易,、人員往來(lái)和運(yùn)輸便利化水平。實(shí)行有差別的產(chǎn)業(yè)政策,，支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。改革邊境旅游管理制度，在有條件的地區(qū)研究設(shè)立跨境旅游合作區(qū),，研究設(shè)立邊境旅游試驗(yàn)區(qū),，提升旅游開放水平,。

《意見》還提出了支持對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展,、完善邊民互市貿(mào)易,、加快推動(dòng)境外和境內(nèi)段互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)邊境城市航空口岸能力建設(shè),、加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、增加中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模、強(qiáng)化中央專項(xiàng)資金支持,、實(shí)行差別化補(bǔ)助政策,、加大稅收優(yōu)惠力度、比照?qǐng)?zhí)行西部大開發(fā)相關(guān)政策,、拓寬融資方式和渠道,、完善金融組織體系、鼓勵(lì)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等政策措施,。

《意見》強(qiáng)調(diào)，沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放事關(guān)全國(guó)改革發(fā)展大局,，對(duì)于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)筑繁榮穩(wěn)定的祖國(guó)邊疆意義重大,。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放和加強(qiáng)對(duì)內(nèi)監(jiān)管同步推進(jìn),，在禁毒,、禁賭,、防范打擊恐怖主義等方面常抓不懈,，堅(jiān)決打擊非法出入境、拐賣人口,、走私販私,，避免盲目圈地占地、炒作房地產(chǎn)和破壞生態(tài)環(huán)境,，抓好發(fā)展和安全兩件大事,，不斷提高沿邊開發(fā)開放水平。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要高度重視,、各司其職,、各負(fù)其責(zé)，不斷加大對(duì)沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放的支持力度,。沿邊?。▍^(qū)）和沿邊重點(diǎn)地區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，周密安排部署,，確保促進(jìn)開發(fā)開放的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。