現(xiàn)今,，惠及民生政策密集出臺(tái),，工程項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施。但一些地方在決策與執(zhí)行時(shí)脫離實(shí)際,，因設(shè)計(jì)不合理,、配套跟不上、運(yùn)營成本高等原因,，導(dǎo)致一些民生工程項(xiàng)目閑置,，勞民傷財(cái)。據(jù)《人民日報(bào)》29日報(bào)道,，近年,，青海西部一些地方為“提升”城市形象，千方百計(jì)申請財(cái)政資金,，建設(shè)現(xiàn)代化體育館,，但由于超出當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，有的建成后就成了“盆景”,。

近年來,，隨著民間健身熱潮興起，人民群眾參加體育鍛煉的需求與體育場館設(shè)施不足的矛盾日益凸顯,。此語境下,，一些地方紛紛開建體育館，說是在搞民生工程,，絲毫不為過,。然而,，民生工程除了滿足決策層面要符合民有所呼，更要在落實(shí)層面體現(xiàn)民有所惠,。否則,，民生工程“顏值”再高，也會(huì)因華而不實(shí)反顯丑陋,。

以報(bào)道中的西部一個(gè)偏遠(yuǎn)縣為例,，該縣一共四五萬人，縣城規(guī)模只相當(dāng)于內(nèi)地一個(gè)小鎮(zhèn),?？梢韵胂螅谝粋€(gè)城區(qū)人口只有幾千人的縣城,，花費(fèi)大量資金建設(shè)一個(gè)高大上的現(xiàn)代化體育館,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，能不導(dǎo)致體育館淪為“盆景”嗎,？然而,，就這這樣一個(gè)“盆景”，卻是縣領(lǐng)導(dǎo)“最得意的”,。這無疑提醒我們,，面對徒具“顏值”的民生工程，一些地方領(lǐng)導(dǎo)與民間社會(huì)有著絕然不同的審美觀——與其說是審美觀,，不如說是政績觀,。長期以來，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部過于重“顯績”,，搞一些轟轟烈烈不符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際的形象工程,，搞一些不怕群眾不滿意就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意的面子工程。

一旦民生工程異化為地方大興土木的堂皇借口,，真正的醉翁之意在于搭臺(tái)唱?jiǎng)e的戲,，這樣的民生工程在落實(shí)過程中注定變味走樣。進(jìn)而言之,，以民生名義建設(shè)起來的工程,，若最終不能充分為群眾所用或造成巨大浪費(fèi)，這種經(jīng)不起群眾,、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的民生工程只會(huì)倒民生的胃口,；既擠占諸如教育、住房,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的有效供給，還會(huì)因后期運(yùn)營、管理,、處置而麻煩不斷,，勞民傷財(cái)、貽害子孫,。

要規(guī)避民生工程決策與執(zhí)行“兩張皮”,，一方面需要地方領(lǐng)導(dǎo)干部不僅解決好“樹什么樣的政績”問題，要摒棄附著在民生工程上的各種功利思維,，認(rèn)真做事而不是做秀,，真正造福一方而不是造勢一時(shí)，不做圖虛名的面子工程,、形象工程、政績工程,，還要解決好“靠什么樹政績”問題,，要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，按照客觀規(guī)律辦事,、辦實(shí)實(shí)在在的事,；通過精準(zhǔn)投入，把有限資金真正用到刀刃上,。

另一方面,，有必要通過他律，解決好“如何考核政績”問題,。要繼續(xù)探索和完善科學(xué)的干部考核體系,，使勤政為民、實(shí)績突出的干部得到褒獎(jiǎng),，使好大喜功,、亂作為瞎折騰的干部受到懲戒。具體到單個(gè)民生工程來說,，有必要進(jìn)一步建立完善科學(xué)有效的項(xiàng)目評價(jià)機(jī)制,，不僅使決策有充分的民主參與，包括人大,、政協(xié),、民主黨派、基層群眾和輿論監(jiān)督,，在民生工程落實(shí)結(jié)果上,，還要對凡是在績效審計(jì)、事后監(jiān)督中,，發(fā)現(xiàn)因擅自決策,、執(zhí)行不到位等導(dǎo)致浪費(fèi)國家和社會(huì)資源的，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追溯與懲戒，以倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)不敢任性,。（鄧子慶）