對于民辦教育促進(jìn)法修訂草案未通過全國人大常委會二審會議，個人認(rèn)為既在意料之中,，又在意料之外,。

民辦教育促進(jìn)法已實(shí)施12年,，民辦教育面臨的環(huán)境有了更大的改變,，這促使政府出臺更為完善,、更有激勵作用的法律法規(guī)促進(jìn)民辦教育的發(fā)展,。尤其是民促法實(shí)施過程中始終面臨著民辦教育投資人的出資資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,、出資人取得合理回報(bào)等問題。這是包括政府管理者,、民辦教育投資人以及從業(yè)者的共同愿望,，況且草案在二審之前經(jīng)由全國人大幾個專委會組織了數(shù)年調(diào)研、數(shù)次座談和論證,，修法的準(zhǔn)備不能不說慎重,、充分。據(jù)此,，草案未通過二審在大家的意料之外,。

然而，民辦教育促進(jìn)法修改是政府,、民辦教育投資者和從業(yè)者價值觀的體現(xiàn),，只有在各方意見達(dá)成一致時法律才能夠修改成功。就政府而言,，對于未來的營利性民辦教育機(jī)構(gòu)是否還能享有土地,、稅收、能源消耗,、財(cái)政補(bǔ)貼等方面的優(yōu)惠政策,？免除上述優(yōu)惠政策帶來的民辦教育機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本飆升、學(xué)費(fèi)上漲等一系列連鎖問題如何解決,？而且,，只有政府教育、稅務(wù),、財(cái)政,、人力社保等多個部門統(tǒng)一認(rèn)識、突破現(xiàn)有體制障礙,，進(jìn)行多個配套政策及法規(guī)調(diào)整才能達(dá)到吸引民間資本投資教育領(lǐng)域,、保護(hù)民辦教育人積極性的初衷。從這個層面考慮,，草案二審未通過也在意料之中,。

無論修訂草案何時出臺,，對于已經(jīng)投資了民辦教育,、特別是對民辦教育充滿激情的人來說,，辦學(xué)的熱情不會受到打擊。而對于準(zhǔn)備投資民辦教育的人來說,，也應(yīng)該對國家出臺更為積極,、完善的促進(jìn)法律持有信心，因?yàn)槲赐ㄟ^不代表不通過,，畢竟修法已經(jīng)成為共識,。況且，孩子需要優(yōu)質(zhì)多元的教育,，國家需要民間對教育的多元投資,，出臺具有激勵作用的法規(guī)是必然。因此,，把修正法的出臺交給時間,，政府可以就營利性與非營利性民辦學(xué)校的管理進(jìn)行更多省市的管理試點(diǎn)，為修法的最終出臺提供有價值的可靠依據(jù),。

（作者系北京市政協(xié)委員,、二十一世紀(jì)幼教集團(tuán)總園長）