新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》規(guī)定,，黨員有不如實報告?zhèn)€人有關事項,，篡改,、偽造個人檔案資料,，弄虛作假，騙取職務,、職級,、職稱、待遇、資格,、學歷,、學位、榮譽或者其他利益等違反組織紀律的行為,，將被給予不同程度的黨紀處分,。

然而一段時間以來，在巡視和組織調查的過程中,，黨員干部“三齡兩歷一身份”造假,、謊報瞞報個人有關事項等問題不斷暴露。一些官員為了躲避黨紀審查,、滿足一 己私利,，選擇鋌而走險,，謀劃出各種各樣的手段蒙騙組織,，混淆視聽。這些“煙幕彈”背后隱藏了官員怎樣的心理動機,？如何才能有效破解官員“造假”問題,？

1 “造假”花樣翻新，目的卻很“單純”

隨著黨和人民群眾對黨員的思想,、政治,、文化素質要求越來越高，紀律規(guī)矩越來越嚴,，監(jiān)督越來越密,，“造假”成為一些違紀官員規(guī)避監(jiān)督的“障眼法”。通過梳理案例發(fā)現(xiàn),，雖然官員“造假”的內容和手段五花八門,，但目的都是千方百計地撈取利益、保全自己,。

——假檔案,，人為拔高自身條件以滿足干部選拔任用要求?！叭g兩歷一身份”造假是官員謀求升遷的常用手法,。2015年2月，廣西壯族自治區(qū)黨委通報了對一 名涉嫌檔案造假騙官的處級干部進行立案調查,。這名干部從外省調入之前僅為副科級,，但通過年齡、履歷造假“洗檔案”,，一躍成為正處級干部,。

中國社會科學院政治學研究所執(zhí)行研究員劉山鷹指出，干部選拔任用、領導退居二線都有具體年齡限制,，很多干部為爭取提拔,、延長任期，往往不擇手段將年齡改小,，以至于出現(xiàn)部分干部的履歷推算結果顯示,，讀初中時就已參加工作計算工齡等怪象。

——假報告,，謊報,、瞞報個人有關事項，糊弄組織,。今年3月,，中組部下發(fā)通知要求加大對領導干部個人有關事項報告的核查力度，包括擴大抽查比例到10%,，實 行干部選拔任用“凡提必查”,。這一措施為干部行為套上緊箍，也使一些隱藏很深的貪腐分子露出了馬腳,。如此高壓態(tài)勢下,，一些領導干部還是不收手，企圖瞞天過 海,、混過組織的審查,。

被立案審查的新疆維吾爾自治區(qū)民政廳原黨組書記、副廳長莫涓曾為本人和其兒子辦理假身份證,，隨意出國（境）,，隱瞞不報個人有關事項，嚴重違反了政治紀律和組織紀律,。

——假表態(tài),，對全面從嚴治黨的政策陽奉陰違，臺上反腐,、臺后貪腐,。“腐敗沒有后悔藥,?！薄肮僖圆回潪閷殻褚郧骞贋閷??！薄按筘澥菑男∝濋_始的，針尖大的 窟窿斗大的風……‘全家腐’必然是‘全家哭’,?！焙颖笔∥瓡浿鼙卷樤诟鞣N場合多次談反腐,，而這些轟轟烈烈的反腐表態(tài)最終成為他自己落馬的注腳。

王敏,、萬慶良……已查處的官員中有不少都在臺前維持著“反腐斗士”的光輝形象,，甚至于落馬消息傳出后，許多干部還頗感“意外”,。這些言行不一的“兩面人” 想通過擺出積極的姿態(tài)濫竽充數(shù),，從而轉移組織的注意力、隱藏自身問題,，然而再精彩的表演只是欲蓋彌彰,，假面具終會被黨紀的利劍戳穿。

2 “造假”背后,，是黨性不純的心理演變

中國礦業(yè)大學廉政研究中心副主任劉金程認為,，官員造假現(xiàn)象是由于官員存在僥幸心理，總想著“制度是死的,，人是活的”,，根據自己的需要選擇性地適用紀律和規(guī)矩。不管出于什么樣的心理,，本質上都反映一個共同的問題,，那就是造假者對紀律和規(guī)矩沒有心存敬畏,。

為求利益去冒險——貪婪,、僥幸心理。貪圖權位和名利,，為了取得“位子”,、保住“帽子”，達到個人提拔,、延遲退休等目的,，一些黨員干部明明知道自己不符合條 件，卻依然想方設法改年齡,、造身份,。有的為了方便自己經商辦企業(yè)或者個人享樂，擺脫紀律和規(guī)矩約束,，假證件,、假票據一應俱全。

隨著大流走捷徑——從眾,、跟風心理,。一些黨員干部看到有人通過造假獲得提拔、升遷,、調崗,，也不甘人后走“捷徑”,。“別人都改,，我不改不是要吃虧,？”“那么 多人改了都沒事，我也要改,?！庇行h員領導干部面對不良風氣害怕成為“異類”“被邊緣化”，逐漸被“投機取巧走捷徑,，弄虛作假好做官”的潛規(guī)則同化,，對組 織虛與委蛇，對所謂“兄弟”掏心挖肺,，臺前照本宣科,，私下妄議大政方針。

迫于形勢裝“兩面”——偽裝,、粉飾心理,。隨著反腐敗斗爭不斷深入，監(jiān)督問責等各項制度日趨健全,，對黨員干部的管理日趨嚴格,，一些官員為了平安著陸，成為一 名“粉飾太平”的偽裝者：家里放著上億現(xiàn)金卻“堅持”騎自行車上班,；前腳高唱“清廉自守”,，后腳潛入會所大吃大喝；白天向組織拍胸脯堅決落實,，晚上就在飯 局上坦白意思意思就行了……

專家指出,，不管是貪婪下的主動造假，還是迫于形勢的被動偽裝,，官員“造假”形形色色的心理動機歸根結底是黨性不純,，信念不堅，是對紀律和規(guī)矩的漠視,，讓個人欲望和僥幸心理占了上風,，把“對黨忠誠”這一基本要求拋在了腦后。

3 嚴紀律,，強黨性,，用制度打“假”較“真”

造假，對于黨員干部尤其是有一定級別的黨員領導干部而言,，它不僅觸犯了《中國共產黨紀律處分條例》中關于組織紀律的有關規(guī)定,，更違背了對組織的忠誠原則，是黨性不純的表現(xiàn),。對這種行為,，必須堅決予以糾正,、遏制和打擊。

要對黨員領導干部加強黨性黨紀教育,，尤其有針對性地開展政治紀律,、組織紀律教育，引導黨員干部堅持正確的價值取向,，時刻把自身置于紀律和規(guī)矩框架之下,，牢記“對黨忠誠”是第一位的政治要求。

西南政法大學教授陳步雷等專家提出,，應建立干部檔案數(shù)據庫并全國聯(lián)網,，即使干部異地交流也能實現(xiàn)查詢。改變人事檔案的“黑箱”化管理模式,，加大干部基本信息的公開力度,，為社會監(jiān)督創(chuàng)造條件。

加大監(jiān)督檢查力度和頻次,，提高造假成本,。既要追究造假者的責任，更要追究檔案管理者以及授意或參與篡改,、造假的相關人員的責任,。各級紀檢監(jiān)察機關要擦亮執(zhí) 紀的火眼金睛，不被官員刻意營造的表象所迷惑,；把紀律和規(guī)矩挺在前面,，發(fā)現(xiàn)涉嫌“造假”問題，立即調查,、糾正,，嚴肅處理。

對官員“造假”行為“較真”已成為制度性的常規(guī)工作,。王岐山提出，巡視工作要與時俱進,，創(chuàng)新方式方法,，對領導干部報告?zhèn)€人有關事項進行抽查。中央巡視組在 首輪巡視中就已經使用這一巡視手段——看看報告得實不實,，查出來的問題和報告的情況能否反映問題線索,，借此把“老虎”和“蒼蠅”找出來。

從干部自身來講,，要想符合要求,、監(jiān)督合格，忠誠實干,、守戒知止是正確途徑,、最好辦法,，再想依靠“造假”蒙混過關，無異于自毀前途,、自投羅網,。（段江衛(wèi)）