中新網(wǎng)石家莊11月26日電(俱凝搏 孫曉紅 劉云)26日,，從石家莊市衛(wèi)生計生委獲悉，2015年度，石家莊市總出生118777人，其中，出生男孩61130人,，女孩57647人，出生人口性別比106.04。全市共查處“兩非”(非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠)案件55起,，對55家涉案機構(gòu)罰款44.3萬元，收繳B超機10臺,。

石家莊在實施計劃生育家庭普惠政策的基礎(chǔ)上,，對獨女戶、雙女戶家庭制定獎扶政策,，強化利益引導(dǎo),。在新農(nóng)保,、新農(nóng)合以及新民居建設(shè)、享受最低生活保障,、養(yǎng)老服務(wù)等民生普惠項目上,，給予獨女戶家庭更高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先優(yōu)惠，在醫(yī)療,、養(yǎng)老等方面給予更多的優(yōu)惠和補貼,。市、縣積極開展“金秋助學(xué)”,、“天使圓夢”,、“圓夢女孩志愿行動”等活動，救助856名計生貧困家庭優(yōu)秀女孩,，發(fā)放救助金96萬元,。

嚴(yán)格各項制度，加強日常管理,。嚴(yán)格B超使用管理制度和人員資質(zhì)許可制度,。B超實行雙重備案，實名登記,，專人管理,，落實雙簽字。嚴(yán)格實施終止妊娠手術(shù)審核制度,。規(guī)定對因醫(yī)學(xué)需要的終止中期以上妊娠手術(shù),，必須由縣級及以上具備資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3人以上專家集體審定，并出具醫(yī)學(xué)診斷證明,，經(jīng)鄉(xiāng)級或縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)后再行實施終止妊娠手術(shù),。加強終止妊娠藥品銷售、使用,、管理,。終止妊娠藥品實行專人保管，建立臺賬,，嚴(yán)格登記藥品購,、銷、用情況,。嚴(yán)格落實三級兩全包保責(zé)任制,。2015年，全市統(tǒng)一規(guī)范《包保手冊》,，突出重點人群管理,，規(guī)范鄉(xiāng)、村兩級包保工作,，規(guī)范對孕情消失等個案情況處理,、記錄和上報,，從源頭上預(yù)防和遏制選擇性別生育現(xiàn)象的發(fā)生。

針對“兩非”(非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠)案件發(fā)現(xiàn)難,、取證難,、處理難的突出問題，我市探索創(chuàng)建了出生人口性別比綜合治理五大工作機制,。建立孕情跟蹤倒查機制,。通過鄉(xiāng)、村重點人群孕情包保,，依托全員人口數(shù)據(jù)庫和行政執(zhí)法信息管理系統(tǒng),，將重點人群逐人建立檔案，開展跟蹤倒查,，從中查找“兩非”線索,。建立單項預(yù)警機制。要求各縣(市)區(qū)對多年來第二胎出生人口性別比畸高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，實行單項工作預(yù)警,，黃牌警告。建立聯(lián)合辦案機制,。省,、市級重點治理單位和市級重點關(guān)注單位從衛(wèi)生計生、食藥監(jiān),、公安等部門抽調(diào)執(zhí)法人員組成性別比治理實體辦公室,，聯(lián)合辦案，提高辦案實效,。建立督導(dǎo)落實機制,。由縣(市)委、縣(市)政府兩個督查室,、監(jiān)察局組成“兩非”案件督導(dǎo)組,，定期對專案組轉(zhuǎn)交到相關(guān)部門的“兩非”案件進行督導(dǎo)，確保處理到位,。建立領(lǐng)導(dǎo)約談機制,。對群眾有舉報,，專案組掌握部分證據(jù),，但還形不成一個完整證據(jù)鏈的涉嫌“兩非”行為的單位進行約談。

此外,，石家莊市各縣區(qū),、縣(市)都設(shè)立了有獎舉報專項資金，對群眾舉報查實的案件視情況給予2000-10000元獎勵,。2015年,，全市共查處“兩非”案件55起,，對55家涉案機構(gòu)罰款44.3萬元，收繳B超機10臺,。

出生人口性別比是指活產(chǎn)男嬰數(shù)與活產(chǎn)女嬰數(shù)的比值,，通常用女嬰數(shù)量為100時所對應(yīng)的男嬰數(shù)來表示。正常情況下,，出生性別比應(yīng)該保持在103—107之間,。(完)