到2000年底，全省近3000個老區(qū)和少數(shù)民族建制村“五通”建設(shè)任務(wù)基本完成,，之后兩年又進行了完善提高,。省委和省政府的莊嚴(yán)承諾鄭重兌現(xiàn),。

畬族地區(qū)在外來“輸血”的同時,，一定要增強自身的“造血功能”

善弈者謀勢。

上世紀(jì)80年代末,，當(dāng)時主政寧德的習(xí)近平作出了一個具有戰(zhàn)略意義的判斷：“90年代,，閩東畬族地區(qū)開始從解決溫飽問題為重點的擺脫貧困時期，進入以經(jīng)濟開發(fā)和開放為重點的實現(xiàn)小康時期,?！?/p>

要讓畬族群眾過上好日子，發(fā)展是硬道理,！但怎樣才能有真正的發(fā)展,？習(xí)近平當(dāng)時就給出了明確回答——“畬族地區(qū)在外來‘輸血’的同時，一定要增強自身的‘造血功能’,?！?/p>

為鼓勵、幫助民族地區(qū)增強自我發(fā)展能力,，習(xí)近平傾注了大量心力,。

1988年7月，習(xí)近平到任寧德后不到一個月,，就來到畬族人口占60％的福安市甘棠鎮(zhèn)過洋村調(diào)研,。

“那時，村里最多的是葡萄架和蘑菇房,?！睍r任村支書鐘祥應(yīng)回憶說，“習(xí)近平就頂著烈日,，沿著進村的機耕路,，邊走邊察看地里的葡萄?！?/p>

這里的巨峰葡萄,，是1986年村民在當(dāng)?shù)孛褡诓块T的幫助下種起來的。雖然還沒到葡萄成熟的季節(jié),，但一串串誘人的果實已經(jīng)掛滿了葡萄架,。

“習(xí)書記很關(guān)心葡萄的銷路。聽到豬肉一斤兩塊六,，葡萄一斤可以賣兩塊八到三塊,，加上蘑菇、林地等,，平均下來村民一年收入能有七百元,，他很高興，連聲稱贊做得好,?！辩娤閼?yīng)說，習(xí)近平鼓勵大家,，要發(fā)揮自己的優(yōu)勢,，不斷解放思想，開拓思路,，走林業(yè),、種植業(yè)等多元發(fā)展的道路。

過洋村人牢記習(xí)近平的教誨,，勇敢闖市場,，不斷拓展新的致富門路。1990年,，過洋村被國家民委授予“全國少數(shù)民族團結(jié)先進村”稱號,，村里的青年葡萄種植能手鐘菊春被評為“全國科技星火帶頭人”。1992年,，看到培育茶苗效益比葡萄還要高出幾倍,，過洋人立即跟進,。如今，他們培育的茶苗遠(yuǎn)銷廣東,、廣西,、云南等地，甘棠鎮(zhèn)也成為全國有名的茶苗繁育基地,。2014年,，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)860萬元。

習(xí)近平為閩東畬族地區(qū)的發(fā)展,，規(guī)劃了一個科學(xué)的路線圖——樹立“市場為主導(dǎo)”的戰(zhàn)略思想,，確立一條“市場—技術(shù)—資源”的發(fā)展戰(zhàn)略，走“雙向開放”和“雙向開發(fā)”之路,?！半p向開放”即對內(nèi)、對外同步開放,，“雙向開發(fā)”即資源,、市場同時開發(fā)。

福安畬族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就是在習(xí)近平的關(guān)心,、指導(dǎo)下,，走上這條良性發(fā)展之路的。

穆陽一帶是福安市畬族人口聚居地,。為加快穆陽發(fā)展,，經(jīng)寧德地委、行署批準(zhǔn),，福安市穆陽民族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)于1993年3月成立,，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)級機構(gòu)。

1998年9月,，在時任省委副書記習(xí)近平的親自關(guān)心下,，省政府批文確認(rèn)原穆陽民族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為省級開發(fā)區(qū)，并更名為福安畬族經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，成為我國唯一以民族名稱命名的開發(fā)區(qū),。

然而，開發(fā)區(qū)發(fā)展的步子還邁得不夠大,?！俺艘粔K牌子、一枚公章,、抽調(diào)了幾名工作人員,，沒有一塊自己的地，連辦公場所都是借的,，將來如何發(fā)展心里沒底,?！痹_發(fā)區(qū)黨工委副書記雷瑞華回憶說。

1999年6月,，習(xí)近平帶領(lǐng)有關(guān)部門的同志專程到開發(fā)區(qū)調(diào)研,。聽完匯報，習(xí)近平說,，畬族開發(fā)區(qū)與其他地方的開發(fā)區(qū)不同，不在大城市近郊,，不是交通樞紐,，也沒有港口；在這種條件下,，開發(fā)區(qū)要根據(jù)民族地區(qū)的實際,，立足地方資源優(yōu)勢，發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，等條件成熟了再發(fā)展工貿(mào)旅游業(yè),。正是循著這一思路，開發(fā)區(qū)成了“雙向開放”和“雙向開發(fā)”示范平臺,。

習(xí)近平當(dāng)年為福建民族地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的美好藍(lán)圖,，正逐漸成為現(xiàn)實。

大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部,，使少數(shù)民族干部能夠盡快成長起來,，成熟起來

民族地區(qū)缺技術(shù)、缺人才,，要脫貧致富,，人才是關(guān)鍵。而干部的培養(yǎng)又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵,，因為干部猶如火車頭,，能發(fā)揮引領(lǐng)、帶動作用,。

1989年1月,，在寧德地區(qū)民委第七次委員（擴大）會議上，他就提出要“注意培養(yǎng)民族干部”,；同年12月,，在原寧德市（現(xiàn)蕉城區(qū)）首屆民族團結(jié)進步表彰大會上，他指出：“怎樣培養(yǎng)人才的問題,，主要是干部問題……要有意識地采取一些特殊的辦法來培養(yǎng)少數(shù)民族干部,，使少數(shù)民族干部能夠盡快地成長起來，成熟起來,?！?/p>

在《鞏固民族大團結(jié)的基礎(chǔ)》中,，習(xí)近平進一步提出，要“從戰(zhàn)略的高度,，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部”,。他闡釋說：“少數(shù)民族干部與本民族有著天然的聯(lián)系，善于反映少數(shù)民族的意愿和要求,，是我們在民族地區(qū)貫徹執(zhí)行民族政策的紐帶和橋梁,。在民族地區(qū)的具體工作中，少數(shù)民族干部有著特殊的不可替代的重要作用,。所以,，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，是黨的一項重要政策,，是解決民族問題的關(guān)鍵,。”

曾與習(xí)近平共事的原寧德地委副書記鐘雷興,，是一步步成長起來的畬族干部,。“習(xí)近平同志職務(wù)比我高,，但對我非常尊重,。當(dāng)時，他特別強調(diào),，要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)少數(shù)民族干部的后備力量,，少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部在地、縣兩級中要有一定的比例,。對少數(shù)民族聚居在千人以上的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)，至少要配備一個少數(shù)民族副職領(lǐng)導(dǎo),?！辩娎着d說。