全國政協(xié)常委、副秘書長、提案委員會副主任,，民盟中央專職副主席徐輝：

　　關(guān)注本科后專業(yè)人才培養(yǎng)問題

　　民盟中央圍繞此次雙周協(xié)商座談會主題，到北京,、上海、江蘇,、浙江,、重慶、河南等地,，作了一系列專題調(diào)研,。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有一個問題比較突出，就是在很多高水平大學(xué)的校長心中,，都是緊緊瞄著美國那些高水平大學(xué),。客觀上,，美國是聚集世界高水平大學(xué)較多的一個地方。但是另一方面,，因為體制和辦學(xué)歷史不同,，兩國大學(xué)差別比較大，尤其是本科后的專業(yè)人才培養(yǎng)問題,。

　　我國大學(xué)招收的學(xué)生入學(xué)后即要選讀一個專業(yè),，而美國高水平大學(xué)的學(xué)生多是主修，有的有副修,，有的是雙修,，而專業(yè)則是在本科后做一個研究和培訓(xùn)。如美國哈佛大學(xué),，本科學(xué)生入學(xué)后只能讀本科學(xué)院,，本科后再到不同學(xué)院進行專業(yè)培訓(xùn)。所以,，他們很多專業(yè)都是本科起點,，而我們很多是高中起點。建議教育部引導(dǎo)一些高水平大學(xué)和學(xué)院建設(shè)這種高水平的本科后專業(yè)學(xué)院,。比如目前,，我國的法學(xué)專業(yè)是本科就讀的專業(yè)，學(xué)生水平較低,，很難適應(yīng)我國法律實踐的要求,。這個問題具有戰(zhàn)略意義,，應(yīng)著眼長遠(yuǎn)予以研究。

　　全國政協(xié)委員,，湖南省湘潭市政協(xié)副主席,，湘潭大學(xué)副校長劉長庚：

　　為地方高水平大學(xué)提供公平競爭環(huán)境

　　地方高水平大學(xué)發(fā)展除了受到辦學(xué)理念、發(fā)展思路和治理結(jié)構(gòu)等內(nèi)部因素制約外,，還有兩個外部因素比較突出：一是競爭環(huán)境還不夠公平?，F(xiàn)在人為地把高水平大學(xué)劃分為中央高校和地方高校，又分為“985”,、“211”高校等,，享受的政策待遇各不相同。地方高水平大學(xué)在專業(yè)設(shè)置,、人才工程,、研究生推免指標(biāo)、博士點評審和招生指標(biāo)等方面受到一定限制,，發(fā)展空間不足,。二是財政支持力度不均衡。中央高校和地方高校經(jīng)費支持存在較大差距,，從生均經(jīng)費來看,，部屬高校和地方高校的生均經(jīng)費差異較大；從經(jīng)費收支情況來看,，中央高校經(jīng)費相對寬裕,，而地方高校經(jīng)費比較緊張。

　　建議合理配置高等教育資源,，構(gòu)建充滿效率與活力的競爭體制,，實現(xiàn)全國214所高水平大學(xué)在同等外部條件下的公平競爭。

一,、 進一步構(gòu)建公平的競爭環(huán)境,。在生均撥款、學(xué)科和博士點評審,、人才工程等方面一視同仁,，更加注重績效評價，鼓勵因地制宜地探索具有區(qū)域特色的人才培養(yǎng)模式和辦法,。

二,、 中央財政進一步加大對地方高水平大學(xué)的支持力度。我國在高等教育改革過程中,，將一部分原來的部屬高校轉(zhuǎn)變成為地方高校,，中央財政也應(yīng)履行相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付職責(zé)。應(yīng)逐步拉平部屬高校和地方高水平大學(xué)在經(jīng)費支持方面的差距,。

　　全國政協(xié)委員,、教科文衛(wèi)體委員會副主任,，教育部原副部長李衛(wèi)紅：

　　加大人才需求對接建設(shè)科學(xué)評價體系

　　就促進高校辦出特色和水平，講三點意見：

一,、 在國家發(fā)展規(guī)劃中,，統(tǒng)籌考慮高校合理布局和學(xué)科調(diào)整。“一帶一路”,、京津冀一體化發(fā)展,，都是很好的契機，要在即將開啟的“十三五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮我國高校的合理布局和學(xué)科調(diào)整問題,。另外,，要認(rèn)真考慮解決西部高校布局和培養(yǎng)問題。

二,、 加大人才需求預(yù)測對接,，增加學(xué)校培養(yǎng)人才的適應(yīng)度。比如,，短缺人才問題,，要分析短缺數(shù)量多少，短缺方面有哪些,。這方面尚沒有法律,、機制等進行保障。

三,、 科學(xué)評價體系建設(shè),，是促進高校辦出特色和水平的當(dāng)務(wù)之急和重要切入點。評價就是“指揮棒”,，現(xiàn)在“指揮棒”太單一，一把“尺子”衡量所有的學(xué)校,。評價簡單化,、一刀切，形式主義,，學(xué)校就會苦不堪言,。而且評價也不只是教育部門的事，用人單位的評價也非常重要,。

　　全國政協(xié)委員,，中華全國律師協(xié)會會長王俊峰：

　　推動高校去行政化改革

　　高校行政化的后果是大學(xué)辦學(xué)模式千篇一律，沒有差異性,，壓抑了教育創(chuàng)新和學(xué)術(shù)創(chuàng)新,。然而，行政化問題是我國歷史形成的制度問題,，也不能簡單地去行政化,。為此,，建議：

一、 落實辦學(xué)自主,。建議推動高校行政制度改革,，使行政歸行政，教育歸教育,，科研歸科研,，學(xué)術(shù)歸學(xué)術(shù)，通過立法或制定教育機構(gòu)組織管理辦法解決目前存在的問題,。同時,，要讓從事教育和科研的人擁有榮譽感和尊嚴(yán)感，形成高校自我發(fā)展,、自我約束的良性機制,。

二、 完善內(nèi)部治理,。行政化的高校管理容易導(dǎo)致教育滯后于實踐,，不能滿足社會需求和職業(yè)需求。以法學(xué)教育為例,，我國每年培養(yǎng)幾十萬法學(xué)畢業(yè)生,，由于法學(xué)院校重理論、輕實踐,，法學(xué)教育與法律職業(yè)之間的對接通道不通暢,，法學(xué)專業(yè)多年來成為最難就業(yè)的專業(yè)之一。建議國家積極發(fā)揮社會力量在高校治理中的作用,，建立企業(yè),、行業(yè)組織和社會團體參與高校管理的機制。

三,、 倡導(dǎo)國際化,。提高高校特色水平，結(jié)合我國特色,，接軌市場,，向國際化看齊。在國家“走出去”戰(zhàn)略中,，教育是最大的軟實力,。今天的高校教育，應(yīng)該有全局觀念,，歡迎更多的國外留學(xué)生來中國學(xué)習(xí),，讓他們了解中國，只有這樣，教育才能真正走出去,。