——降低大病慢性病醫(yī)療費用

　　【政策】

　　《建議》提出：完善基本藥物制度,，健全藥品供應(yīng)保障機制,，理順藥品價格,，增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給。提高藥品質(zhì)量,，確保用藥安全,。加強傳染病、慢性病,、地方病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治,，通過多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費用。

　　【解讀】長期以來,，老百姓面臨著“看病難”,、“看病貴”的困擾，一些家庭甚至“因病致貧,、因病返貧”,。

　　今年5月份,，國家發(fā)改委等七部門發(fā)布《推進藥品價格改革意見》，明確從6月1日起取消絕大部分藥品的政府定價,，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成,。雖然監(jiān)管部門強調(diào)不會一放了之，但一些低價藥品出現(xiàn)“一藥難求”的狀況,。

　　《建議》提出“通過多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費用”,，直指“看病貴”難題。有評論指出,，根本上還是改革和理順醫(yī)療體制機制,，逐步消除“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)象，才能對解決老百姓“看病貴”的問題產(chǎn)生積極作用,。

　　——家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上普通高中免除學(xué)雜費

　　【政策】

　　《建議》提出：普及高中階段教育,，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費,。發(fā)展學(xué)前教育,，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。完善資助方式,，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋,。

　　【解讀】教育支出是一個家庭主要的支出之一。中新網(wǎng)記者注意到,，在中國全面普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,，《建議》首次提出“普及高中階段教育”，并且加大了免除學(xué)雜費的力度,。

　　根據(jù)《建議》的政策內(nèi)容，對于家庭貧困的孩子來說,，將可以免費上高中和中職,，這意味著，學(xué)費問題將不會成為寒門子弟求學(xué)路上的“絆腳石”,。

　　——提高技術(shù)工人待遇

　　【政策】

　　《建議》提出：推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,。實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。開展貧困家庭子女,、未升學(xué)初高中畢業(yè)生,、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工,、退役軍人免費接受職業(yè)培訓(xùn)行動,。推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式,，推行企業(yè)新型學(xué)徒制,。提高技術(shù)工人待遇，完善職稱評定制度，推廣專業(yè)技術(shù)職稱,、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法,。

　　【解讀】“技術(shù)工人經(jīng)濟待遇、社會地位不高,，導(dǎo)致人們不愿意當(dāng)工人,，不愿意從事生產(chǎn)和服務(wù) 一線工作。”人社部職業(yè)能力建設(shè)司相關(guān)負責(zé)人2014年曾表示,。

　　《建議》專門明確提出“提高技術(shù)工人的待遇”,，意味著以后技工的錢包可能鼓得更快。

　　有評論認為,，有技術(shù)含量的職業(yè)今后會更加吃香,，更加受尊重，這樣反過來也會促進這方面培訓(xùn),、教育的發(fā)展,，隨著技工隊伍的擴大，也有助于促進中國經(jīng)濟向中高端水平邁進,。

　　——全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格

　　【政策】

　　《建議》提出：減少政府對價格形成的干預(yù),，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格，放開電力,、石油,、天然氣、交通運輸,、電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格,。

　　【解讀】根據(jù)前不久官方發(fā)布的《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》，將推進水,、石油,、天然氣、電力,、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域價格改革,，放開競爭性環(huán)節(jié)價格，充分發(fā)揮市場決定價格作用,。其中,，最受關(guān)注的是，《意見》明確加快推進能源價格市場化,，擇機放開成品油價格,。

　　發(fā)改委價格司相關(guān)負責(zé)人此前接受采訪時曾表示，隨著國內(nèi)成品油市場經(jīng)營體制的改革,，特別是市場競爭的形成,，成品油的價格將完全放開,，交給市場，“到那個時候,，油價調(diào)整可能會比現(xiàn)在更加頻繁,，就像如今的股票市場一樣，漲漲跌跌,，成為一種大眾習(xí)慣的常態(tài)”,。

　　而對于水、電,、氣這三大公共資源品,，目前階梯水價、階梯電價已經(jīng)初步建立,，階梯氣價在今年底有望全面落地,。記者注意到，各地在制定階梯定價的時候,，第一檔均能滿足居民基本生活需求,，從而確保大多數(shù)居民的生活支出不會出現(xiàn)明顯增加。此外,，階梯定價的情況下,，過度消費也必然意味著高支出，而這也將促使居民提高節(jié)約資源能源的意識,。(完)