2015年前三季度城鄉(xiāng)居民收入,。

　　中新網(wǎng)北京11月4日電(記者 李金磊)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》3日發(fā)布,，這份文件繪制了中國(guó)未來(lái)五年發(fā)展的新圖景,。梳理這份文件可以發(fā)現(xiàn),，在未來(lái)五年,，以下這十大政策將實(shí)實(shí)在在地影響你的錢(qián)包,。

　　——2020年城鄉(xiāng)居民收入翻一番

　　【政策】

　　《建議》提出：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。在提高發(fā)展平衡性,、包容性,、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入,。

　　【解讀】到2020年城鄉(xiāng)居民收入翻倍,，這是改善民生的“硬要求”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元,，農(nóng)村居民人均純收入5919元。要實(shí)現(xiàn)收入翻倍的目標(biāo),，意味著到2020年,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要達(dá)到38218元，農(nóng)村居民人均純收入11838元,，屆時(shí)城鄉(xiāng)居民的錢(qián)包將會(huì)更鼓,。

　　如何實(shí)現(xiàn)收入倍增的目標(biāo)？毫無(wú)疑問(wèn),，保持中高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ),，畢竟“蛋糕”做大了，每個(gè)人才能分得多,。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明中表示,，到2020年翻一番，按照居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步的要求,，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)至少也要達(dá)到6.5%,。

　　除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家推動(dòng),，對(duì)于普通勞動(dòng)者而言,，人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所綜合室主任王學(xué)力建議，未來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要邁向中高端,，對(duì)職工的技能,、素質(zhì)提出更高的要求。職工需要不斷學(xué)習(xí),，通過(guò)提高自身技能水平,，在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)收入的提高,。

　　——加快建立綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)稅

　　【政策】

　　《建議》提出：實(shí)行有利于縮小收入差距的政策,，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴(kuò)大中等收入者比重,。加快建立綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制,。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。

　　【解讀】目前,，中國(guó)實(shí)行的個(gè)人所得稅制是分類(lèi)稅制,，即將個(gè)人所得分為工資薪金所得等11個(gè)項(xiàng)目分別征稅。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王大樹(shù)對(duì)中新網(wǎng)記者表示,，現(xiàn)行稅制下,，納稅人的家庭負(fù)擔(dān)因素沒(méi)有被考慮進(jìn)去，而且由于工資薪金所得實(shí)行的是由單位代扣代繳,，征管較為方便,，因此,，工薪收入者構(gòu)成了個(gè)稅的主體，個(gè)稅被指淪為了“工薪所得稅”,。

　　今年以來(lái),，官方多次表態(tài)要“研究提出個(gè)稅改革方案”，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉也曾多次提出,，下一步改革個(gè)稅的方向是由目前的分類(lèi)稅制轉(zhuǎn)向綜合和分類(lèi)相結(jié)合的稅制,，在對(duì)部分所得項(xiàng)目實(shí)行綜合計(jì)稅的同時(shí)，會(huì)將納稅人家庭負(fù)擔(dān),，如贍養(yǎng)人口,、按揭貸款等情況計(jì)入抵扣因素，更體現(xiàn)稅收公平,。

　　在外界看來(lái),，隨著綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的建立，納稅人的家庭負(fù)擔(dān)因素將會(huì)被考慮進(jìn)入,，老百姓的個(gè)稅負(fù)擔(dān)也會(huì)得到一定程度的減輕,。

　　——適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率

　　【政策】

　　《建議》提出：實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋,。堅(jiān)持精算平衡,，完善籌資機(jī)制，分清政府,、企業(yè),、個(gè)人等的責(zé)任。適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,。完善社會(huì)保險(xiǎn)體系,。

　　【解讀】社保主要包括基本養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè),、工傷、生育五大險(xiǎn)種,，據(jù)人社部介紹,，目前中國(guó)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的總費(fèi)率超過(guò)了40%，用人單位占大頭是30%,，總體是偏高的,。

　　今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后確定將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%統(tǒng)一降至2%,，從10月1日起將工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率由1%降至0.75%,，將生育保險(xiǎn)費(fèi)率從不超過(guò)1%降到不超過(guò)0.5%。

　　根據(jù)《建議》，未來(lái)社保費(fèi)率仍會(huì)適當(dāng)降低,，這不僅能大大減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),，促進(jìn)就業(yè)，同時(shí)也將減輕個(gè)人的社保支出,，從而增加就業(yè)者的收入,。

　　——完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制

　　【政策】

　　《建議》提出：健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制,、正常增長(zhǎng)機(jī)制,、支付保障機(jī)制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,。完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制,，完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制，完善適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度,。

　　【解讀】對(duì)于低收入者來(lái)說(shuō),，完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制無(wú)疑具有很大的意義。根據(jù)《最低工資規(guī)定》,，各地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僖{(diào)整一次,，但現(xiàn)實(shí)情況是，一些地區(qū)并沒(méi)有按照上述要求及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。

　　據(jù)中新網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì),，截至目前，今年以來(lái)全國(guó)至少有25個(gè)地區(qū)上調(diào)了2015年最低工資標(biāo)準(zhǔn),。其中,，標(biāo)準(zhǔn)最高的上海、深圳兩地的最低工資水平也才超過(guò)2千元,。

　　中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)張車(chē)偉此前在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,，在大力為企業(yè)減稅減負(fù)，為企業(yè)漲工資提供空間和動(dòng)力的同時(shí),，要逐步完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等因素,，對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)合理,、及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　——建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制

　　【政策】

　　《建議》提出：完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度,，健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制,。實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制,。

　　【解讀】退休后能領(lǐng)到多少養(yǎng)老金,，每年養(yǎng)老金水平是否會(huì)上漲，這是老百姓尤其是已經(jīng)退休的人員關(guān)心的問(wèn)題,。

　　中新網(wǎng)記者注意到,，從2015年1月1日起,，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%，實(shí)現(xiàn)了“11連漲”,。人社部近日公布的數(shù)據(jù)顯示,，全國(guó)近8000萬(wàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整全部發(fā)放到位，調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平達(dá)到2200多元,。

　　此次《建議》提出“建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制”,，專(zhuān)家認(rèn)為，這意味著養(yǎng)老金將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、物價(jià)等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。而在近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速放緩、物價(jià)上漲的基礎(chǔ)下,，合理調(diào)整基本養(yǎng)老金將有助于改善退休人員生活質(zhì)量,，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)消費(fèi)。

　　——開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)

　　【政策】

　　《建議》提出：拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間,。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃,。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng),，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng),。

　　【解讀】

　　截至2015年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億,，但網(wǎng)速太慢,、網(wǎng)費(fèi)過(guò)高問(wèn)題一直備受民眾詬病。為此,，今年以來(lái),，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)多次敦促，并對(duì)提速降費(fèi)作出部署,，要求把網(wǎng)絡(luò)帶寬提上去,，流量費(fèi)降下來(lái)，“薄利多銷(xiāo)”,。此后,，三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)布了提速降費(fèi)的方案，但民眾反映并不“解渴”,。

　　如今,，《建議》再次強(qiáng)調(diào)“開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)”，足見(jiàn)官方對(duì)此問(wèn)題的重視程度,，也側(cè)面反映出提速降費(fèi)目前仍不盡如人意,。

　　有聲音認(rèn)為，在嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)壓力下，運(yùn)營(yíng)商要進(jìn)一步提速降費(fèi)仍面臨不少困難和阻力,。但是,，在未來(lái)的五年，相信經(jīng)過(guò)各方努力,，網(wǎng)民在享受高速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的同時(shí),，錢(qián)包的支出也能得以減少。