全會認為,，到二〇二〇年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標,。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段,，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。

　　全會高度評價“十二五”時期我國發(fā)展取得的重大成就,，認為面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務,，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏,、開拓創(chuàng)新,，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面,，我國經(jīng)濟實力、科技實力,、國防實力,、國際影響力又上了一個大臺階,。尤為重要的是，黨的十八大以來,，以習近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義,，勇于實踐,、善于創(chuàng)新,，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律,、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放,、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南,。

　　全會深入分析了“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，認為我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,，也面臨諸多矛盾疊加,、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化,，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn),，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界,。

　　全會提出了“十三五”時期我國發(fā)展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,，堅持全面建成小康社會,、全面深化改革、全面依法治國,、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,，堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進,，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設,、政治建設,、文化建設、社會建設,、生態(tài)文明建設和黨的建設,，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ),。

　　全會強調(diào)，如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標,，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發(fā)展,，堅持深化改革,，堅持依法治國，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，堅持黨的領(lǐng)導,。

　　全會提出了全面建成小康社會新的目標要求：經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性,、包容性,、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番,，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展,，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高,。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,，各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展,。