編者按：近日,，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）的通知,。在《綱要》中提到,，將建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話,、用數(shù)據(jù)決策,、用數(shù)據(jù)管理,、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制。顯然,，打造“數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)”已成為世界眾多國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo),，亦是當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的又一制高點(diǎn),。

　　“春江水暖鴨先知”。以“科技”為參政議政“傳統(tǒng)陣地”的九三學(xué)社中央,，早就將“大數(shù)據(jù)”作為多年的關(guān)注點(diǎn),。2014年10月，全國(guó)政協(xié)副主席,、九三學(xué)社中央主席韓啟德率九三學(xué)社與國(guó)家發(fā)改委,、科技部、工信部,、公安部,、民政部、財(cái)政部及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門組成的調(diào)研組,，就“利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)提升政府治理能力”,，先后赴上海、北京,、廣州,、武漢和珠海等地，對(duì)6個(gè)城區(qū),、40余個(gè)部門,、70家企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)研并召開(kāi)了十余次座談會(huì)，并將此調(diào)研報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院,，為《綱要》的出臺(tái)出了一份力,。這份調(diào)研報(bào)告如今看來(lái)，其中提出的大量成功案例,、典型問(wèn)題和建議,，對(duì)具體措施的進(jìn)一步落實(shí)依然具有借鑒意義。

　　■■■大數(shù)據(jù)提升政府治理能力意義重大

　　一是揭示出與傳統(tǒng)不同或難以展現(xiàn)的關(guān)聯(lián),，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性,。調(diào)研了解到，比如上海交通綜合信息平臺(tái)集成道路傳感系統(tǒng),、出租車GPS系統(tǒng),、居民手機(jī)信號(hào)遷移、實(shí)時(shí)視頻采集等多系統(tǒng)信息用以分析交通狀況,，大大增強(qiáng)了交通管控措施的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,，并提高了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)決策水平。北京拓爾思公司利用大數(shù)據(jù)技術(shù)預(yù)測(cè)厄瓜多爾總統(tǒng)選舉,，得票率與實(shí)際誤差僅1.36%,，體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)輿情分析輔助決策的巨大潛力。

　　二是提高政府監(jiān)管市場(chǎng),、建立公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的能力,。政府監(jiān)管市場(chǎng)往往由于信息不完備,，存在一些困難，利用大數(shù)據(jù)可很好提高政府監(jiān)管能力,。在北京,，企業(yè)與監(jiān)管部門合作，利用互聯(lián)網(wǎng)和金融行業(yè)數(shù)據(jù)搜尋非法集資,、違法違規(guī)交易線索,。上海的公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，歸集包括法人和自然人監(jiān)管,、執(zhí)法,、審批、資質(zhì)等1200多個(gè)信息事項(xiàng),、3億多條數(shù)據(jù),，供部門監(jiān)管和信息主體查詢。

　　三是增強(qiáng)公共管理和服務(wù)能力,，達(dá)到個(gè)性化和精準(zhǔn)化服務(wù)的要求,。例如，上海申康醫(yī)聯(lián)工程已完整收集38家三級(jí)甲等醫(yī)院數(shù)據(jù),，目前又?jǐn)U大收集范圍,，包括來(lái)自上海、廣州,、武漢等城市和20多個(gè)地級(jí)市的近1億就診人群,，形成國(guó)際上最大的電子健康檔案信息庫(kù)和PB級(jí)的醫(yī)學(xué)影像檔案庫(kù)。上海民政局通過(guò)居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng),，完成17.4萬(wàn)余戶次申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),，檢出1.7萬(wàn)不合規(guī)戶，節(jié)約公共財(cái)政19億元,。

　　四是提升社會(huì)管理水平,，為社會(huì)治理體系現(xiàn)代化和保障國(guó)家安全提供技術(shù)支撐。目前,，社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)多元化，各種矛盾比較集中,，需要新的思路和方法來(lái)解決這些棘手的問(wèn)題,。例如，廣州市黃埔區(qū)基于“綜合化,、網(wǎng)格化,、信息化”，面向社區(qū)整合大數(shù)據(jù)應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)到樓,、一圖搞掂,、一按全知、實(shí)時(shí)追蹤,、系統(tǒng)整合,、條塊融合、現(xiàn)場(chǎng)直播,、問(wèn)效于民”,，排查糾紛隱患7.2萬(wàn)宗，就地化解率達(dá)98%,，將很多社會(huì)矛盾化解于基層,。重慶基于大數(shù)據(jù)的電子車牌技術(shù)，除實(shí)時(shí)支持交通管理外,，還為公安機(jī)關(guān)采集辦案信息700多萬(wàn)條,。這些大數(shù)據(jù)應(yīng)用顯著提升了預(yù)防暴恐事件的能力，讓暴恐分子真正成為光天化日下的“過(guò)街老鼠”,。