第七章 非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

　　第二十五條 堅(jiān)持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度，制定,、宣傳,、貫徹黨關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，推動形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境,、法治環(huán)境、市場環(huán)境,、社會環(huán)境,。引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)自主創(chuàng)新,。

　　第二十六條 引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國,、敬業(yè),、創(chuàng)新、守法,、誠信,、貢獻(xiàn)，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者,。

　?。ㄒ唬╅_展理想信念教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)對中國特色社會主義的信念,、對黨和政府的信任,、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽(yù),。

　?。ǘ┮龑?dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士依法誠信經(jīng)營，了解反映非公有制經(jīng)濟(jì)人士訴求,，幫助其依照法定程序維護(hù)合法權(quán)益,。

　　（三）暢通非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與渠道,，幫助提高議政建言水平,。

　　（四）引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè),，積極履行社會責(zé)任,。

　　第二十七條 統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)按照同級黨委安排,，參與非公有制企業(yè)黨建工作,。工商聯(lián)黨組應(yīng)當(dāng)支持和配合做好所屬會員企業(yè)、各類商會黨組織組建工作,，推動成立行業(yè)性或者區(qū)域性黨組織,。

　　第二十八條 工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性,、經(jīng)濟(jì)性,、民間性有機(jī)統(tǒng)一基本特征的人民團(tuán)體和商會組織。

　?。ㄒ唬┕ど搪?lián)應(yīng)當(dāng)圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的主題,，履行職責(zé)、發(fā)揮作用,。

　　工商聯(lián)參加政治協(xié)商,、參政議政、民主監(jiān)督的具體內(nèi)容和形式參照本條例第三章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┲醒牒偷胤礁骷夵h委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo),。工商聯(lián)黨組書記由統(tǒng)戰(zhàn)部副部長擔(dān)任。

　?。ㄈ┕ど搪?lián)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，保證黨的方針政策和黨委決策部署的貫徹落實(shí)；加強(qiáng)對工商聯(lián)代表大會,、執(zhí)委會,、常委會工作的指導(dǎo)；支持工商聯(lián)主席工作,，發(fā)揮黨外干部作用,；按照干部管理權(quán)限，管理工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部,。

　　工商聯(lián)所屬商會是工商聯(lián)的基層組織和工作依托,。工商聯(lián)對所屬商會進(jìn)行指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù),，對所屬商會會員開展思想政治工作,、教育培訓(xùn)，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核,。

　　第八章 港澳臺海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

　　第二十九條 港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”,、“港人治港”、“澳人治澳”,、高度自治的方針,，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,，發(fā)展壯大愛國愛港,、愛國愛澳力量，增強(qiáng)香港同胞,、澳門同胞的國家觀念和中華民族意識,，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,。

　　第三十條 對臺統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行中央對臺工作大政方針,，堅(jiān)持一個中國原則，反對“臺獨(dú)”分裂活動,，廣泛團(tuán)結(jié)臺灣同胞,，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、社會基礎(chǔ),，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。

　　第三十一條 海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：凝聚僑心,、匯集僑智、發(fā)揮僑力,、維護(hù)僑益,，引導(dǎo)華僑、歸僑和僑眷致力于祖國現(xiàn)代化建設(shè)及和平統(tǒng)一大業(yè),，推進(jìn)全球反“獨(dú)”促統(tǒng)活動,，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，增進(jìn)中國人民與世界各國人民的友誼,。

　　第三十二條 支持民主黨派和無黨派人士,，指導(dǎo)相關(guān)人民團(tuán)體以及中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會、海外聯(lián)誼會等統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)體,，在港澳臺海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中發(fā)揮作用,。

　　第九章 黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

　　第三十三條 黨外代表人士是指與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、作出較大貢獻(xiàn),、有一定社會影響的人士,，其標(biāo)準(zhǔn)是政治堅(jiān)定、業(yè)績突出,、群眾認(rèn)同,。

　　第三十四條 加強(qiáng)黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲備。

　　發(fā)揮高等學(xué)校,、科研院所培養(yǎng)和選拔黨外代表人士的重要基地作用,，注意從國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位以及新的社會階層人士,、出國和歸國留學(xué)人員等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)黨外代表人士,。

　　第三十五條 堅(jiān)持政治培訓(xùn)為主，開展對黨外代表人士的理論培訓(xùn),。發(fā)揮社會主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用,，重視發(fā)揮黨校、行政學(xué)院,、干部學(xué)院的作用,，合理利用高等學(xué)校等培訓(xùn)資源及境外培訓(xùn)資源。

　　加強(qiáng)黨外代表人士的實(shí)踐鍛煉,，將黨外干部納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流總體安排,。

　　第三十六條 黨外代表人士在各級人大代表、人大常委會委員和人大專門委員會主任委員,、副主任委員及委員中應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例,。全國人大常委會副委員長,、縣級以上地方各級人大常委會副主任中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的黨外代表人士。

　　全國和省級人大常委會中應(yīng)當(dāng)有民主黨派成員或者無黨派人士擔(dān)任專職副秘書長,。

　　統(tǒng)戰(zhàn)部門會商有關(guān)部門,，負(fù)責(zé)黨外人大代表、黨外人大常委會組成人員候選人的推薦提名工作,。

　　第三十七條 省,、市兩級地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部?？h級從實(shí)際出發(fā),，做好政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部工作。

　　各級政府部門除有特殊要求外,，均可以積極配備黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，重點(diǎn)在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān),、緊密聯(lián)系知識分子和專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的部門配備,。

　　符合條件的黨外干部可以擔(dān)任政府部門（單位）行政正職。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）在政府組成部門中應(yīng)當(dāng)配備2名左右黨外正職。

　　第三十八條 黨外代表人士在各級政協(xié)中應(yīng)當(dāng)占有較大比例,，在換屆時委員不少于60%,，常委不少于65%；在各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中副主席不少于50%（不包括民族自治地方）,。

　　全國政協(xié)和省級政協(xié)應(yīng)當(dāng)有民主黨派成員或者無黨派人士擔(dān)任專職副秘書長,。

　　政協(xié)各專門委員會主任、副主任及委員中的黨外代表人士應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例,。

　　各級政協(xié)委員人選推薦工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持廣泛協(xié)商,，黨內(nèi)的由組織部門提名，黨外的由統(tǒng)戰(zhàn)部門提名,，其中的民主黨派成員,、非公有制經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)當(dāng)在提名前與民主黨派、工商聯(lián)協(xié)商,，繼續(xù)提名的各界別政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)聽取政協(xié)黨組意見,。建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部門匯總并征求有關(guān)方面意見后，由組織部門報同級黨委審定,，然后按《中國人民政治協(xié)商會議章程》規(guī)定的程序辦理,。

　　第三十九條 各級人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部,。

　　高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中一般應(yīng)當(dāng)配備黨外干部,，符合條件的黨外干部可以擔(dān)任行政正職,。加大在人民團(tuán)體、科研院所,、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中選配黨外干部的力度,。

　　堅(jiān)持參事室統(tǒng)戰(zhàn)性、咨詢性和文史研究館統(tǒng)戰(zhàn)性,、榮譽(yù)性的性質(zhì),，文史研究館館員應(yīng)當(dāng)以黨外代表人士為主體，參事室中共黨員參事不超過30%,。參事室、文史研究館領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)當(dāng)配備黨外代表人士,。

　　聘請黨外代表人士擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約人員,。舉薦黨外代表人士在有關(guān)社會團(tuán)體任職。

　　第四十條 符合條件的省級民主黨派主委,、工商聯(lián)主席,、無黨派代表人士一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)入同級人大常委會、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子,。

　　除特殊情況外，人大常委會,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外代表人士應(yīng)當(dāng)與擔(dān)任同級職務(wù)的黨內(nèi)干部享受同等待遇,。

　　第四十一條 各級人大代表候選人和各級政協(xié)委員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的非公有制經(jīng)濟(jì)人士。

　　非公有制企業(yè)主要出資人并以經(jīng)營管理為主要職業(yè)的,，在推薦安排中應(yīng)當(dāng)界定為非公有制經(jīng)濟(jì)人士,。

　　推薦為人大代表候選人、政協(xié)委員以及在工商聯(lián)等人民團(tuán)體,、社會組織中任職的非公有制經(jīng)濟(jì)人士,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合評價，并征求企業(yè)黨組織,、非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)和地方工會組織的意見,。

　　第四十二條 加強(qiáng)對黨外代表人士的管理，重點(diǎn)了解掌握其政治表現(xiàn),、思想狀況,、履行職責(zé)、廉潔自律情況,，特別是在重大原則問題上的政治立場和態(tài)度,。

　　統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)黨外代表人士管理工作。黨委有關(guān)部門,、人大和政協(xié)黨組,、黨外代表人士所在單位黨組織,，應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)日常管理考核,。發(fā)揮黨外代表人士所在黨派和團(tuán)體自我管理,、自我教育、自我監(jiān)督的作用,。

　　第四十三條 搞好黨同黨外代表人士的合作共事,。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，保證黨外干部對分管工作享有行政管理的指揮權(quán),、處理問題的決定權(quán),、人事任免的建議權(quán)。

　　第四十四條 各級黨委應(yīng)當(dāng)把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)納入干部和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,。按照多于可配備職數(shù)的要求,，建立統(tǒng)一的黨外后備干部名單。

　　組織部門,、統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)作配合機(jī)制,。在動議和討論決定黨外干部的任免、調(diào)動,、交流前,，應(yīng)當(dāng)征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。

　　第十章 附則

　　第四十五條 本條例由中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)解釋,。

　　第四十六條 本條例自2015年5月18日起施行,。（完）