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中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)
(二十三)擴(kuò)大對(duì)香港,、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)開(kāi)放,。發(fā)揮港澳地區(qū)的開(kāi)放平臺(tái)與示范作用,,深化內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排,,加快實(shí)現(xiàn)與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化,。建設(shè)好深圳前?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū),、珠海橫琴新區(qū),、廣州南沙新區(qū),。鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)與港澳企業(yè)聯(lián)合走出去。支持內(nèi)地企業(yè)赴港融資,,將境外產(chǎn)業(yè)投資與香港金融資本有機(jī)結(jié)合,。鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)與港澳企業(yè)聯(lián)合成立投資基金,通過(guò)多種方式開(kāi)展投資合作,。促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元,。促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化,、制度化,、自由化,逐步健全兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,。加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作,、雙向貿(mào)易投資及便利化方面的合作。充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等的先行先試作用。深化和拓展與港澳臺(tái)地區(qū)高校,、科研院所,、企業(yè)間科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的合作。
六,、 加快實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略
實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,,以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通,、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容,,全方位推進(jìn)與沿線國(guó)家合作,,構(gòu)建利益共同體,、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體,深化與沿線國(guó)家多層次經(jīng)貿(mào)合作,,帶動(dòng)我國(guó)沿邊,、內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展。
?。ǘ模┩七M(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,。加快形成國(guó)際大通道,構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外,、安全通暢的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),,完善交通合作平臺(tái)與機(jī)制。鞏固和擴(kuò)大電力輸送,、光纜通信等合作,。深化能源資源開(kāi)發(fā)與通道建設(shè)合作。
?。ǘ澹┥罨c沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作,。相互擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放,深化海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫,、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證,、過(guò)境運(yùn)輸?shù)热轿缓献?,培育壯大特色?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)我國(guó)大型成套設(shè)備,、技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)與沿線國(guó)家合作。加大非資源類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口力度,,促進(jìn)貿(mào)易平衡,。推動(dòng)企業(yè)在沿線國(guó)家設(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)物流基地和分撥中心,完善區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)與沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)投資合作,,共建一批經(jīng)貿(mào)合作園區(qū),帶動(dòng)沿線國(guó)家增加就業(yè),、改善民生,。鼓勵(lì)發(fā)展面向沿線國(guó)家的電子商務(wù),倡導(dǎo)電子商務(wù)多邊合作,。
?。ǘ┟芮锌萍既宋慕涣鳌U(kuò)大與沿線國(guó)家互派留學(xué)規(guī)模,,鼓勵(lì)有實(shí)力的高校走出去辦學(xué),,開(kāi)展境外教育合作,。推進(jìn)國(guó)際衛(wèi)生合作。加強(qiáng)與沿線國(guó)家科技合作,,采取多種方式聯(lián)合開(kāi)展重大科研攻關(guān),。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同配合,把重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目合作與科技人文交流緊密結(jié)合起來(lái),。推進(jìn)對(duì)外文化合作與交流,,與沿線國(guó)家互辦文化年、藝術(shù)節(jié)等活動(dòng),,支持沿線國(guó)家申辦國(guó)際重大賽事,,加強(qiáng)與沿線國(guó)家旅游投資合作,聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國(guó)際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品,。
?。ǘ撸┓e極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)合作。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),,制定促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī),。妥善處理爭(zhēng)議和分歧,,建立海上經(jīng)濟(jì)合作和共同開(kāi)發(fā)機(jī)制,。加強(qiáng)國(guó)際遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作。
?。ǘ耍┰鷮?shí)推動(dòng)中巴,、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。中巴,、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密,,要進(jìn)一步深化研究、推動(dòng)合作,。積極探索孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊框架下四方合作模式,,制定經(jīng)濟(jì)走廊務(wù)實(shí)合作計(jì)劃,推出一批易操作,、見(jiàn)效快的早期收獲項(xiàng)目,。共同推進(jìn)編制中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃,指導(dǎo)我國(guó)企業(yè)有序參與建設(shè)活動(dòng),。
七,、 拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新空間
鞏固和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,,做國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的參與者、引領(lǐng)者,,擴(kuò)大國(guó)際合作與交流,,努力形成深度交融的互利合作網(wǎng)絡(luò),。
(二十九)堅(jiān)持世界貿(mào)易體制規(guī)則,。維護(hù)多邊貿(mào)易體制在全球貿(mào)易投資自由化中的主渠道地位,,堅(jiān)持均衡、普惠,、共贏原則,,反對(duì)貿(mào)易投資保護(hù)主義。積極落實(shí)“巴厘一攬子”協(xié)議,,推動(dòng)后巴厘工作計(jì)劃制定,,爭(zhēng)取盡早完成多哈回合談判。推進(jìn)《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍和《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判,,推動(dòng)我國(guó)加入《政府采購(gòu)協(xié)定》談判,。支持世貿(mào)組織繼續(xù)加強(qiáng)貿(mào)易政策監(jiān)督機(jī)制、完善爭(zhēng)端解決機(jī)制,。進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作,。
(三十)建立高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),。加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,,堅(jiān)持分類(lèi)施策、精耕細(xì)作,,逐步構(gòu)筑起立足周邊,、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),,積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放,,加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、投資保護(hù),、政府采購(gòu),、電子商務(wù)等新議題談判,積極推進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新合作,。積極落實(shí)中韓,、中澳自由貿(mào)易區(qū)談判成果,打造中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版,,推進(jìn)中國(guó)與有關(guān)國(guó)家自由貿(mào)易協(xié)定談判和建設(shè)進(jìn)程,,穩(wěn)步推進(jìn)中歐自由貿(mào)易區(qū)和亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),適時(shí)啟動(dòng)與其他經(jīng)貿(mào)伙伴的自由貿(mào)易協(xié)定談判,。
?。ㄈ唬┓e極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革,支持聯(lián)合國(guó),、二十國(guó)集團(tuán)等發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)治理主要平臺(tái)作用,,推動(dòng)金磚國(guó)家合作機(jī)制發(fā)揮作用,共同提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域的發(fā)言權(quán)和代表性,。全面參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系變革和規(guī)則制定,,在全球性議題上,主動(dòng)提出新主張,、新倡議和新行動(dòng)方案,,增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)。
?。ㄈ?gòu)建多雙邊,、全方位經(jīng)貿(mào)合作新格局。堅(jiān)持正確的義利觀,,弘義融利,,因地制宜,務(wù)實(shí)合作,。豐富中美新型大國(guó)關(guān)系的經(jīng)貿(mào)內(nèi)涵,,深化中歐多領(lǐng)域合作,協(xié)同推進(jìn)中美,、中歐投資協(xié)定談判,,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)改革與對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。促進(jìn)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系跨越式發(fā)展,。深化同發(fā)展中國(guó)家合作,。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的宏觀政策溝通與協(xié)調(diào),。完善區(qū)域次區(qū)域合作機(jī)制,,發(fā)揮亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議,、上海合作組織作用,,強(qiáng)化中非、中阿,、中拉等合作機(jī)制,。推進(jìn)大湄公河、中亞,、圖們江,、泛北部灣等次區(qū)域合作。多雙邊合作機(jī)制要加強(qiáng)統(tǒng)籌,、提高效率,、講求實(shí)效。
?。ㄈ┙?guó)際經(jīng)貿(mào)談判新機(jī)制,。抓緊建立依法有序,、科學(xué)高效、協(xié)調(diào)有力,、執(zhí)行有效的談判機(jī)制,。統(tǒng)籌談判資源和籌碼,科學(xué)決策談判方案,,優(yōu)化談判進(jìn)程,。加強(qiáng)談判方案執(zhí)行、監(jiān)督和談判績(jī)效評(píng)價(jià),,提高對(duì)外談判力度和有效性,。充分發(fā)揮有關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)制的積極作用,完善國(guó)際經(jīng)貿(mào)談判授權(quán)和批準(zhǔn)制度,。
八,、 構(gòu)建開(kāi)放安全的金融體系
提升金融業(yè)開(kāi)放水平,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化,,擴(kuò)大人民幣跨境使用范圍,、方式和規(guī)模,加快實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,。
?。ㄈ模U(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放。在持續(xù)評(píng)估,、完善審慎監(jiān)管和有效管控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,,有序放寬證券業(yè)股比限制,有序推進(jìn)銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放,,形成公平,、有序、良性的金融生態(tài)環(huán)境,。提升金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平,,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)審慎開(kāi)展跨境并購(gòu),完善境外分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),,提升金融服務(wù)水平,,加強(qiáng)在支付與市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國(guó)際合作。建立健全支持科技創(chuàng)新發(fā)展的國(guó)際金融合作機(jī)制,。
?。ㄈ澹┩苿?dòng)資本市場(chǎng)雙向有序開(kāi)放。積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,。便利境內(nèi)外主體跨境投融資,。擴(kuò)大期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,允許符合規(guī)定條件的境外機(jī)構(gòu)從事特定品種的期貨交易。研究境內(nèi)銀行,、證券公司等金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在有真實(shí)貿(mào)易和投資背景的前提下,,參與境外金融衍生品市場(chǎng)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,,研究逐步開(kāi)放金融衍生品市場(chǎng),。
(三十六)建立走出去金融支持體系,。構(gòu)建政策性金融和商業(yè)性金融相結(jié)合的境外投資金融支持體系,,推動(dòng)金融資本和產(chǎn)業(yè)資本聯(lián)合走出去。完善境外投融資機(jī)制,,探索建立境外股權(quán)資產(chǎn)的境內(nèi)交易融資平臺(tái),,為企業(yè)提供“外保內(nèi)貸”的融資方式。發(fā)展多種形式的境外投資基金,,推進(jìn)絲路基金,、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行設(shè)立和有效運(yùn)作,,構(gòu)建上海合作組織融資機(jī)構(gòu),。用好投融資國(guó)際合作機(jī)制,選準(zhǔn)重點(diǎn),,積極推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作,。
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制 開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)
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