（三十七）擴大人民幣跨境使用。推進亞洲貨幣穩(wěn)定體系,、投融資體系和信用體系建設,。推進本幣互換合作，進一步擴大經(jīng)常項目人民幣結算規(guī)模,，支持跨國企業(yè)集團開展人民幣資金集中運營業(yè)務。在涉外經(jīng)濟管理、核算和統(tǒng)計中使用人民幣作為主要計價貨幣,。加快人民幣跨境支付系統(tǒng)建設，進一步完善人民幣全球清算體系。進一步拓寬人民幣輸出渠道,，鼓勵使用人民幣向境外進行貸款和投資,。建設區(qū)域性人民幣債券市場，進一步便利境外機構投資境內(nèi)債券市場,，支持境外機構在境內(nèi)發(fā)行人民幣債務融資工具,，穩(wěn)妥推進境內(nèi)金融機構和企業(yè)赴境外發(fā)行人民幣債券。支持離岸市場人民幣計價金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,，加快人民幣離岸市場建設,，擴大人民幣的境外循環(huán)。

　?。ㄈ耍┩晟茀R率形成機制和外匯管理制度,。有序擴大人民幣匯率浮動區(qū)間，增強人民幣匯率雙向浮動彈性,。深化外匯管理體制改革,，進一步便利市場主體用匯，按照負面清單原則推進外商投資企業(yè)外匯資本金結匯管理改革,。創(chuàng)新國家外匯儲備使用方式,，拓寬多元化運用渠道。

　　九,、 建設穩(wěn)定,、公平、透明,、可預期的營商環(huán)境

　　加強對外開放的法治建設,，堅持依法開放，大力培育開放主體,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用,，著力構建穩(wěn)定、公平,、透明,、可預期的營商環(huán)境。

　?。ㄈ牛┘訌婇_放型經(jīng)濟法治建設,。適應對外開放不斷深化形勢，完善涉外法律法規(guī)體系,，重大開放舉措要于法有據(jù),，營造規(guī)范的法治環(huán)境。發(fā)揮法治的引領和推動作用,，加快形成高標準的貿(mào)易投資規(guī)則體系,。以保護產(chǎn)權,、維護契約、統(tǒng)一市場,、平等交換,、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導向,，推進對內(nèi)對外開放的立法,、執(zhí)法與司法建設。積極參與國際經(jīng)貿(mào)法律交流,。強化涉外法律服務，維護我國公民,、法人在海外及外國公民,、法人在我國的正當經(jīng)濟權益。

　?。ㄋ氖┐罅ε嘤_放主體,。完善國有資本對外開放的監(jiān)管體系，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,，鼓勵各類所有制企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,，深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。支持國內(nèi)企業(yè)吸納先進生產(chǎn)要素,，培育國際知名品牌,，增強參與全球價值鏈的廣度和深度，形成一批具有國際知名度和影響力的跨國公司,。鼓勵國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)建立海外生產(chǎn)加工和綜合服務體系,，在全球范圍內(nèi)配置資源、開拓市場,，拓展企業(yè)發(fā)展新空間,。

　　（四十一）優(yōu)化市場競爭環(huán)境,。建立統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系和監(jiān)管規(guī)則。加快轉變政府職能,，完善經(jīng)濟管理體制和運行機制,，逐步建立權力清單制度，加強知識產(chǎn)權保護和反壟斷制度建設,，健全全社會誠信體系,，清理妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，保證各類所有制企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素,、公開公平公正參與市場競爭,、同等受到法律保護。

　　（四十二）改善科技創(chuàng)新環(huán)境,。加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，全面提高我國科技創(chuàng)新的國際合作水平,，更多更好利用全球創(chuàng)新資源,。著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向,、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系,，健全技術創(chuàng)新激勵機制，支持企業(yè)參與全球創(chuàng)新資源配置,，在開放合作中提高自主創(chuàng)新能力,。完善引進消化吸收再創(chuàng)新的機制，鼓勵企業(yè)加強技術研發(fā)國際合作,，加快新技術新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應用,。積極參與國際大科學計劃和工程，開展多層次,、多領域,、多形式的國際科技合作。

　?。ㄋ氖┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在制定技術標準、規(guī)范行業(yè)秩序,、開拓國際市場,、應對貿(mào)易摩擦等方面的積極作用，提高協(xié)會商會組織協(xié)調(diào),、行業(yè)自律管理能力,。堅持行業(yè)協(xié)會商會社會化、市場化改革方向,，推進行業(yè)協(xié)會商會工作重心轉向為企業(yè),、行業(yè)、市場服務,。支持協(xié)會商會加強與國際行業(yè)組織的交流合作,，建設國際化服務平臺，改革內(nèi)部管理體制和激勵機制,，增強可持續(xù)發(fā)展能力,。加強境外中資企業(yè)協(xié)會商會建設。

　　十,、 加強支持保障機制建設

　　培養(yǎng)適應開放型經(jīng)濟新體制要求的人才隊伍,，健全對外交流渠道,，做好人文交流和對外宣傳，進一步完善支持保障措施,。

　?。ㄋ氖模嵤╅_放的人才政策。加強人才培養(yǎng),，構建科學有效的選人用人機制,，充分集聚國際化的人才資源。健全引進人才制度,，完善外國人永久居留制度,，營造吸引海外高層次人才的良好工作、生活環(huán)境,。支持和推薦優(yōu)秀人才到國際組織任職工作,。積極探索職業(yè)資格國際、地區(qū)間互認,。鼓勵并支持從事國際合作的社會化專業(yè)隊伍加快發(fā)展，更好利用社會資源開展國際合作,。

　?。ㄋ氖澹┐蛟鞂ν忾_放戰(zhàn)略智庫。加強中國特色新型智庫建設,，發(fā)揮智庫作用,，增進國際間智庫研究交流，打造擁有國際視野和戰(zhàn)略意識的智庫力量,，提高對外開放戰(zhàn)略謀劃水平和國際經(jīng)貿(mào)合作服務能力,。加強對有關國家、區(qū)域,、重點合作領域的前瞻性研究,，為我國政府和企業(yè)提供政策建議和智力支持。

　?。ㄋ氖┳龊萌宋慕涣骱蛯ν庑麄?。堅持與時俱進，強化國際傳播能力建設,，推動中國文化走出去,，在對外開放中切實保障文化安全和教育安全。綜合運用國際國內(nèi)兩種資源,，培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀國際化人才,。辦好博鰲亞洲論壇，深化與世界經(jīng)濟論壇的合作,，利用國際平臺發(fā)出中國聲音,，深化世界各國與我國的相互了解和信任,。與世界各國政黨、政府,、企業(yè),、民間組織、學術界和媒體廣交朋友,。鼓勵走出去企業(yè)以多種方式培養(yǎng)本土技術人才,，增信釋疑，推動民心相通,，凝聚共識和力量,，營造于我有利的國際輿論和外部發(fā)展環(huán)境。

　　十一,、 建立健全開放型經(jīng)濟安全保障體系

　　要大力加強對外開放的安全工作,，在擴大開放的同時，堅持維護我國核心利益,，建立系統(tǒng)完備,、科學高效的開放型經(jīng)濟安全保障體系，健全體制機制,，有效管控風險,，切實提升維護國家安全的能力。

　?。ㄋ氖撸┩晟仆馍掏顿Y國家安全審查機制,。完善外商投資國家安全審查的法律制度，制定外商投資國家安全審查條例,。建立與負面清單管理模式相適應的外商投資國家安全審查制度,。完善國家安全審查范圍，加強事中事后監(jiān)管,，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,，確保安全審查措施落到實處。

　?。ㄋ氖耍┙⒆叱鋈ワL險防控體系,。綜合運用經(jīng)濟、外交,、法律等多種方式,，規(guī)范走出去秩序，防止一哄而上,、惡性競爭,，維護國家形象，推動我走出去企業(yè)成為正確義利觀的自覺踐行者,。加強境外風險防控體系建設,，提升對外投資合作質量和水平,。強化對國有和國有控股企業(yè)走出去經(jīng)營活動的監(jiān)督與管理，加強審計,，完善國有企業(yè)境外經(jīng)營業(yè)績考核和責任追究制度,，確保國有資本的安全與效益，防止國有資產(chǎn)流失,，防范假借走出去侵吞國有資產(chǎn)的行為,。

　　（四十九）構建經(jīng)貿(mào)安全保障制度,。加快出口管制立法,，加快構建和實施設計科學、運轉有序,、執(zhí)行有力的出口管制體系,，完善出口管制許可和調(diào)查執(zhí)法體制機制，積極參與出口管制多邊規(guī)則制定,。進一步加強和完善產(chǎn)業(yè)安全預警機制,。

　　（五十）健全金融風險防控體系,。堅持便利化與防風險并重,，形成適應開放需要的跨境金融監(jiān)管制度，健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系,，完善系統(tǒng)性風險監(jiān)測預警、評估處置以及市場穩(wěn)定機制,，加強對短期投機性資本流動和跨境金融衍生品交易的監(jiān)測,，防范和化解金融風險。創(chuàng)新國際優(yōu)惠貸款使用模式,，用好國際商業(yè)貸款,，推動外債形式多元化。健全走出去金融監(jiān)管體系,。加強金融監(jiān)管的國際交流與合作機制建設,，預防危機，維護區(qū)域金融穩(wěn)定,。

　　各地區(qū)各部門要從全局和戰(zhàn)略高度,，深刻認識構建開放型經(jīng)濟新體制的重大意義，將思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務院的決策部署上來,，適應構建開放型經(jīng)濟新體制的要求，加強黨的領導,，落實工作責任,，完善工作機制,，精心組織實施。要加強對開放戰(zhàn)略問題的研究,，創(chuàng)新工作方法,，及時總結經(jīng)驗，認真研究解決構建開放型經(jīng)濟新體制中遇到的新情況新問題,，不斷開創(chuàng)高水平對外開放新局面,。（完）