?。ㄊ┩七M(jìn)境外投資便利化,。研究制定境外投資法規(guī),。貫徹企業(yè)投資自主決策,、自負(fù)盈虧原則，放寬境外投資限制,，簡化境外投資管理,，除少數(shù)有特殊規(guī)定外，境外投資項(xiàng)目一律實(shí)行備案制,。加快建立合格境內(nèi)個(gè)人投資者制度,。加強(qiáng)境外投資合作信息平臺(tái)建設(shè)。

　?。ㄊ唬﹦?chuàng)新對外投資合作方式,。允許企業(yè)和個(gè)人發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，允許自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)到各國各地區(qū)承攬工程和勞務(wù)合作項(xiàng)目,，允許創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資,、并購?fù)顿Y、證券投資,、聯(lián)合投資等,。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)采取多種方式開展境外基礎(chǔ)設(shè)施投資和能源資源合作。促進(jìn)高鐵,、核電,、航空、機(jī)械,、電力,、電信、冶金,、建材,、輕工、紡織等優(yōu)勢行業(yè)走出去,，提升互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際化水平,，推動(dòng)電子商務(wù)走出去。積極穩(wěn)妥推進(jìn)境外農(nóng)業(yè)投資合作,。支持我國重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走出去,。創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展模式，支持國內(nèi)投資主體自主建設(shè)和管理,。

　?。ㄊ┙∪叱鋈シ?wù)保障體系。加快同有關(guān)國家和地區(qū)商簽投資協(xié)定,，完善領(lǐng)事保護(hù)制度,，提供權(quán)益保障、投資促進(jìn),、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等更多服務(wù),，推進(jìn)對外投資合作便利化。保障我國境外人員人身和財(cái)產(chǎn)安全,。發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用,，培育一批國際化的設(shè)計(jì)咨詢、資產(chǎn)評估,、信用評級,、法律服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)。

　?。ㄊ┮M(jìn)來和走出去有機(jī)結(jié)合,。推進(jìn)引進(jìn)外資與對外投資有機(jī)結(jié)合、相互配合，推動(dòng)與各國各地區(qū)互利共贏的產(chǎn)業(yè)投資合作,。發(fā)揮我國優(yōu)勢和條件促進(jìn)其他國家和地區(qū)共同發(fā)展,。鼓勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新、項(xiàng)目對接,、信息交流,、人力資源開發(fā)等多方面國際合作。支持地方和企業(yè)做好引資,、引智,、引技等工作，并積極開拓國際市場,。通過各類投資合作機(jī)制,，分享我國引進(jìn)來的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)有關(guān)國家營造良好投資環(huán)境,。

　　四,、 構(gòu)建外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制

　　保持外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,，著力破解制約外貿(mào)持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的突出問題,。全面提升外貿(mào)競爭力，提高貿(mào)易便利化水平,，完善進(jìn)出口促進(jìn)體系,，健全貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,，促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效升級,。

　　（十四）提高貿(mào)易便利化水平,。強(qiáng)化大通關(guān)協(xié)作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn),、執(zhí)法互助,。加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，全面推行口岸管理相關(guān)部門“聯(lián)合查驗(yàn),、一次放行”等通關(guān)新模式,。依托電子口岸平臺(tái)，推動(dòng)口岸管理相關(guān)部門各作業(yè)系統(tǒng)橫向互聯(lián),，建立信息共享共用機(jī)制,。探索開展口岸查驗(yàn)機(jī)制創(chuàng)新和口岸管理相關(guān)部門綜合執(zhí)法試點(diǎn)。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化,。加快一體化通關(guān)改革,，推進(jìn)通關(guān)作業(yè)無紙化,。與主要貿(mào)易伙伴開展檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的交流合作與互認(rèn),。加強(qiáng)口岸檢驗(yàn)檢疫綜合能力建設(shè),，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)體系。整合和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)和收費(fèi),。

　?。ㄊ澹┡嘤赓Q(mào)競爭新優(yōu)勢,。優(yōu)化市場布局和貿(mào)易結(jié)構(gòu),。穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，進(jìn)一步推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量,、檔次和創(chuàng)新要素比重，擴(kuò)大大型成套設(shè)備和技術(shù)出口,。加強(qiáng)外貿(mào)誠信體系建設(shè),，規(guī)范進(jìn)出口秩序。鼓勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,，加快培育以技術(shù),、品牌、質(zhì)量,、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,。鼓勵(lì)發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易等新型貿(mào)易方式,。積極解決電子商務(wù)在境內(nèi)外發(fā)展的技術(shù),、政策問題，在標(biāo)準(zhǔn),、支付,、物流、通關(guān),、檢驗(yàn)檢疫,、稅收等方面加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)，參與相關(guān)規(guī)則制定,，創(chuàng)新跨境電子商務(wù)合作方式,，融入國外零售體系，化解相關(guān)貿(mào)易摩擦,。優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu),，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件進(jìn)口,，穩(wěn)定資源性產(chǎn)品進(jìn)口,，合理增加一般消費(fèi)品進(jìn)口,。培育國際大宗商品交易平臺(tái)。提高一般貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易比重,，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高加工貿(mào)易的質(zhì)量和附加值,，延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈,，提高加工貿(mào)易增值率。

　?。ㄊ┙⒔∪?wù)貿(mào)易促進(jìn)體系,。提升服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略地位，著力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模,，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化和自由化,。鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易。依托大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,，培育服務(wù)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易金融服務(wù)體系,，建立與服務(wù)貿(mào)易相適應(yīng)的口岸管理和通關(guān)協(xié)作模式,。提高貨物貿(mào)易中的服務(wù)附加值，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè),、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,。推進(jìn)國內(nèi)服務(wù)市場健全制度、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和監(jiān)管體系,，為專業(yè)人才和專業(yè)服務(wù)跨境流動(dòng)提供便利。制定與國際接軌的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,，加強(qiáng)與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的人才培養(yǎng),、資格互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的國際合作,。促進(jìn)服務(wù)外包升級,，提升服務(wù)跨境交付能力，建設(shè)好服務(wù)外包示范城市,。

　?。ㄊ撸?shí)施質(zhì)量效益導(dǎo)向型的外貿(mào)政策。支持技術(shù)含量高,、附加值大,、資源和能源消耗低,、環(huán)境污染小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的對外貿(mào)易活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展,。進(jìn)一步完善出口退稅制度，優(yōu)化出口退稅流程,。健全出口信用保險(xiǎn)體系,。加強(qiáng)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析,，適時(shí)公布有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示,，引導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄊ耍┙∪Q(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制,。強(qiáng)化中央,、地方,、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、企業(yè)四體聯(lián)動(dòng)的綜合應(yīng)對機(jī)制,，指導(dǎo)企業(yè)做好貿(mào)易摩擦預(yù)警,、咨詢、對話,、磋商,、訴訟等工作。有理有節(jié),、化解分歧,、爭取雙贏，以協(xié)商方式妥善解決貿(mào)易爭端,，對濫用貿(mào)易保護(hù)措施和歧視性做法,，善于運(yùn)用規(guī)則進(jìn)行交涉和制衡。依法開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,，維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合法權(quán)益,。

　　五、 優(yōu)化對外開放區(qū)域布局

　　建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū),，立足東中西協(xié)調(diào),、陸海統(tǒng)籌，擴(kuò)大對港澳臺(tái)開放合作,，推動(dòng)形成全方位的區(qū)域開放新格局,，以區(qū)域開放的提質(zhì)增效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。ㄊ牛┙ㄔO(shè)若干自由貿(mào)易試驗(yàn)園區(qū),。深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放,，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)對外開放，形成促進(jìn)投資和創(chuàng)新的政策支持體系,，并將部分開放措施輻射到浦東新區(qū),，及時(shí)總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全國復(fù)制推廣,。依托現(xiàn)有新區(qū),、園區(qū)，推動(dòng)廣東,、天津,、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案全面實(shí)施，以上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容為主體,，結(jié)合地方特點(diǎn),，充實(shí)新的試點(diǎn)內(nèi)容，未來結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略需要逐步向其他地方擴(kuò)展,，推動(dòng)實(shí)施新一輪高水平對外開放,。

　　（二十）完善內(nèi)陸開放新機(jī)制,。抓住全球產(chǎn)業(yè)重新布局機(jī)遇,，以內(nèi)陸中心城市和城市群為依托，以開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為平臺(tái),，積極探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新路徑,，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，以加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地為依托,，穩(wěn)妥推進(jìn)有條件的企業(yè)將整機(jī)生產(chǎn),、零部件、原材料配套和研發(fā),、結(jié)算等向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移,，形成產(chǎn)業(yè)集群，支持在內(nèi)陸中心城市建立先進(jìn)制造業(yè)中心,。鼓勵(lì)區(qū)域合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),，促進(jìn)內(nèi)陸貿(mào)易、投資,、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展,。支持內(nèi)陸城市增開國際客貨運(yùn)航線，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn),，以及鐵水,、陸航等多式聯(lián)運(yùn)，形成橫貫東中西,、聯(lián)結(jié)南北方的對外經(jīng)濟(jì)走廊,。

　?。ǘ唬┡嘤剡呴_放新支點(diǎn)。將沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū),、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建成我國與周邊國家合作的重要平臺(tái),，加快沿邊開放步伐。允許沿邊重點(diǎn)口岸,、邊境城市,、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在人員往來、加工物流,、旅游等方面實(shí)行特殊方式和政策,。按有關(guān)規(guī)定有序進(jìn)行邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)新設(shè)、調(diào)區(qū)和擴(kuò)區(qū)工作,。穩(wěn)步發(fā)展跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),，有條件的可結(jié)合規(guī)劃先行啟動(dòng)中方區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)能源資源進(jìn)口加工基地,，開展面向周邊市場的產(chǎn)業(yè)合作,。鼓勵(lì)邊境地區(qū)與毗鄰國地方政府加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作。

　?。ǘ┐蛟煅睾ｉ_放新高地,。發(fā)揮長三角、珠三角,、環(huán)渤海地區(qū)對外開放門戶的作用，建設(shè)若干服務(wù)全國,、面向世界的國際化大都市和城市群,，建成具有更強(qiáng)國際影響力的沿海經(jīng)濟(jì)帶。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,。支持沿海地區(qū)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),、加強(qiáng)科技研發(fā)，加快從全球加工裝配基地向研發(fā),、先進(jìn)制造基地轉(zhuǎn)變,，推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放先行先試。依托長江黃金水道,，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，打造中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶，建設(shè)陸海雙向?qū)ν忾_放新走廊,。