全國政協(xié)委員、吉林華橋外國語學(xué)院院長秦和：農(nóng)村師資薄弱問題力爭“十三五”有所突破

　　農(nóng)村教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分,，同時也是最大的短板。同時必須看到,，雖然我國農(nóng)村辦學(xué)條件有了很大改善，但師資隊伍薄弱的問題愈發(fā)凸顯,。很多是長期累積的問題,，也是深層次問題,，不僅需要進一步增加投入，還需要進行體制機制創(chuàng)新,，對農(nóng)村教師隊伍建設(shè)作出新的頂層設(shè)計,。下一步，建議重點從以下幾個方面加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè),，力爭在“十三五”期間取得實質(zhì)性突破。

一,、 加強省級統(tǒng)籌,，盡快解決中西部地區(qū)農(nóng)村教師待遇保障問題。我國農(nóng)村教師待遇水平偏低,，根本原因在于按照目前以縣為主的工資保障機制,，財力薄弱縣負(fù)擔(dān)教師工資面臨很大困難。為此,，建議完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資財政保障體制,，將我國集中連片特困地區(qū)800多個貧困縣農(nóng)村教師工資保障責(zé)任由縣級上移到省級，中央財政加大轉(zhuǎn)移支付力度,，大幅提高這些地區(qū)農(nóng)村教師待遇水平,，吸引一批優(yōu)秀人才到貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校長期從教。

二,、 采取有效措施,，督促各地不折不扣落實教師編制管理規(guī)定。對全國教師編制落實情況進行一次摸底排查,，用3-5年時間,，將不合格教師清理出教師隊伍，為解決農(nóng)村教師缺編問題爭取空間,。

三,、 加大教師法、義務(wù)教育法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)法檢查力度,，切實保障義務(wù)教育教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均水平,，嚴(yán)禁對農(nóng)村教師采取有別于公務(wù)員的歧視性津補貼政策，依法保障農(nóng)村教師待遇,。

四,、 面向農(nóng)村一線教師素質(zhì)提升的需求，改革完善教師教育體系,。職前培養(yǎng)方面,，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定并適度收縮規(guī)模,，加強緊缺教師的培養(yǎng),。在職培訓(xùn)方面,，繼續(xù)加大投入，重點向農(nóng)村教師和緊缺學(xué)科教師傾斜,，讓所有農(nóng)村教師有“充電”的機會,。引入市場機制，在培訓(xùn)機構(gòu)之間形成真正的競爭,，保障教師培訓(xùn)質(zhì)量,。