7月10日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委例行發(fā)布會(huì)具體通報(bào)內(nèi)容：

　　一,、人口發(fā)展態(tài)勢(shì)

　 　“十二五”以來(lái),，我國(guó)總?cè)丝诶^續(xù)增長(zhǎng),，2014年末達(dá)到13.68億人,，受人口年齡結(jié)構(gòu)以及生育政策調(diào)整的影響,，初生人口從2010年1592萬(wàn)人增加 到2014年的1687萬(wàn)人,，保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。總和生育率為1.5%-1.65%,，略有回升,，一孩出生減少，二孩出生增加,，2014年0-14歲低齡人口占 比16.5%,，低于世界平均26%的水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng),。2011年,，15歲-59歲，勞動(dòng)年齡人口達(dá)到峰值9.4億后開(kāi)始回落,。2014年降至9.3 億,，但勞動(dòng)年齡人口總量仍然龐大,，相當(dāng)于歐洲勞動(dòng)年齡人口的2倍，比發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)年齡人口之和還要多,。

　　60歲及以上老年人口不斷上升,， 從2010年13.3%提高到2014年的15.5%，總量達(dá)到2.12億人,，老年人口中低齡老年人占比高,，60-64歲，超過(guò)30%,，高于發(fā)達(dá)國(guó)家 26%的水平,。初生人口性別比連續(xù)六年降低，2014年比2013年下降1.72%,，降至115.88,。

　　二、單獨(dú)兩孩政策實(shí)施平穩(wěn)有序

　　十八屆三中全會(huì)以來(lái),，各地將單獨(dú)兩孩政策作為一項(xiàng)重要改革內(nèi)容,，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，依法實(shí)施,。2014年1月，浙江,、安徽,、江西三省率先啟動(dòng)，3月-6月,，多數(shù)省份集中實(shí)施,，9月份政策全面落地。

　 　1.目標(biāo)人群,，也就是夫婦一方為獨(dú)生子女，且已生育一孩的以80后為主,，目標(biāo)人群約1100萬(wàn),，其中80后占69.2%，70后占20.1%,，90后占 8.6%,。城鎮(zhèn)人口居多占57%，農(nóng)村人口占43%,。河北,、遼寧、浙江,、山東,、湖北、重慶四川等七省市的目標(biāo)人群占到全國(guó)總量的46.1%。

　　2.有40%左右有再生育的打算,。2014年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局變動(dòng)抽樣調(diào)查顯示,，目標(biāo)人群中43%有再生育的打算，今年初,，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查顯示,，39.6%有再生育打算，與2013年的調(diào)查相比有所下降,。

　 　3.再生育申請(qǐng)數(shù)量平穩(wěn)增加,。監(jiān)測(cè)顯示，2014年七八月份,，全國(guó)每月申請(qǐng)量達(dá)到15萬(wàn)對(duì)左右,，目前穩(wěn)定在每月8-9萬(wàn)對(duì)，截至2015年5月底,，全國(guó) 有145萬(wàn)對(duì)夫婦提出再生育申請(qǐng),，139萬(wàn)多對(duì)辦理了手續(xù)。河北,、遼寧,、浙江、山東,、湖北,、重慶、四川等七省市占到申請(qǐng)總量的55.2%,。

　　4.政策效果正在顯現(xiàn),。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)初生人口1687萬(wàn)人,，比2013年增加47萬(wàn)人,，人口出生率比上年提高0.29個(gè)千分點(diǎn)，在我國(guó)育齡婦女持續(xù)減少的情況下,，出生人口與前幾年相比上升幅度比較明顯,。

　　三、生育服務(wù)證制度改革取得積極進(jìn)展

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將《生育服務(wù)證》制度改革作為一項(xiàng)重要任務(wù),，制定了改革的指導(dǎo)意見(jiàn),，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署，李斌主任強(qiáng)調(diào)小證件關(guān)系大民生,，務(wù)必高度重視,，采取有效措施在2015年徹底解決辦證難問(wèn)題：

　　一是全面實(shí)行一孩生育登記，北京,、河北,、山西,、遼寧等25個(gè)省區(qū)市實(shí)行了一孩生育登記，其他省份正在積極部署落實(shí)中,。

　　二是簡(jiǎn)化再生育辦理,，各地充分利用全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)和計(jì)劃生育業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)核查婚育信息辦理再生育手續(xù)。上海,、安徽,、湖北、廣西,、海南,、貴州等6省區(qū)市全面實(shí)行網(wǎng)上辦理，許多地方將再生育辦理由縣級(jí)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道方便群眾,。

　　三是全面推行承諾制度,。對(duì)婚育情況一時(shí)難以核實(shí)的，由申請(qǐng)人作出書(shū)面承諾,，受理單位即可辦理,。目前，全國(guó)絕大多數(shù)省(區(qū),、市)基本落實(shí)承諾制,，受到群眾歡迎。

　　四是實(shí)行限時(shí)辦結(jié),、委托代辦,。多數(shù)省(區(qū)、市)已經(jīng)將省內(nèi)辦證時(shí)限縮短為10個(gè)工作日,。四川單獨(dú)夫婦再生育辦理平均縮短到4個(gè)工作日,。部分省(區(qū)、市)實(shí)行了委托代辦,。黑龍江,、江西、寧夏等省(區(qū))對(duì)不方便前來(lái)辦證的群眾,，提供上門(mén)服務(wù),。