原標題：“食堂演義”背后的公益悖論

　　日前,，河南省教育廳就永城市實驗高級中學(xué)部分學(xué)生沖擊學(xué)校食堂事件下發(fā)通報：5月14日晚自習(xí)后,，該校部分學(xué)生因?qū)κ程蔑埐速|(zhì)量不滿，到食堂理論并與管理人員發(fā)生爭執(zhí),，進而演變?yōu)槿后w性打砸行為,。河南要求各地進一步加強學(xué)校食堂管理,，各設(shè)立食堂學(xué)校要成立由師生、家長組成的膳食委員會,，參與學(xué)校食堂日常管理和監(jiān)督,。（7月12日 新華網(wǎng)）

　　這幾年，大江南北,，從高校到中學(xué),，“砸食堂”似乎成了轉(zhuǎn)相染易的流感。毋庸置疑,，學(xué)生以暴力的姿態(tài)表達吃飯的訴求,，并不契合程序正義，該責(zé)罰的自然也不容寬縱,；但更值得反思的是,，教學(xué)差一點、環(huán)境壞一點，學(xué)生都能忍,，而為什么在吃飯問題上往往容易群情激奮,、繼而揭竿而起？答案也許只有一個：忍無可忍,。

　　學(xué)生對飯菜質(zhì)量不滿,，這自然是冰凍三尺之事。校方若是不知情,，則屬于失察,；若知情不理，則處置不力,。群體事件的肇因,，固然是“烏合之眾”的心理使然,，但從學(xué)生的描述來看,，亦有權(quán)益訴求不得彰的宿怨。一碗飯,、一份菜,，都成為權(quán)力盤剝的唐僧肉，學(xué)生民怨沸反,，也就是遲早的事了,。

　　2013年9月14日，河南柘城縣第二高級中學(xué)發(fā)生了一起學(xué)生打砸事件,，盡管“千人打砸”之說甚為夸張,，但“當時確實發(fā)生了學(xué)生與餐廳人員爭吵掀翻桌椅的情況”；2014年11月4日晚,，廣東省經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校人和校區(qū),，部分學(xué)生因不滿飯?zhí)脙r格貴等原因，在宿舍以扔垃圾,、起哄等形式抗議,；2015年3月20日，貴州省普定縣第一中學(xué)學(xué)生打砸學(xué)校,，也與食堂有著直接關(guān)聯(lián)……本該為學(xué)生服務(wù)的食堂,，究竟怎么了呢？

　　這個問題,，要回到學(xué)校食堂的屬性與行為上來回答,。理論上說，學(xué)校里的食堂,，應(yīng)該與公立醫(yī)院差不多,，保障基本需求與安全的公益屬性是第一位的。但在現(xiàn)實生活中，學(xué)校食堂卻多以外包的形式壟斷經(jīng)營,。學(xué)校坐收租金,，反正價高者得，最終,，羊毛出在羊身上,，校方以封閉式管理保障學(xué)校食堂的“剛需”，這算是對經(jīng)營方出高價的投桃報李,；而食堂則在壟斷位置上作奸犯科,，要么偷工減料、要么李代桃僵,，我的地盤我做主,，無視學(xué)生作為消費者的基本權(quán)益訴求。一旦瑣細爭執(zhí)成為壓垮雙方博弈秩序的“最后一根稻草”,，則場面失控而終不可收拾,。

　　公共服務(wù)外包，契合效率優(yōu)先的原則,。市場經(jīng)濟這么多年,，學(xué)校當然也不能什么都做。但問題是,，食堂外包的意思,，并不是圈地自肥，更不能甩手不理,；而應(yīng)該接受正態(tài)競爭,，在更多監(jiān)管責(zé)任與更嚴專業(yè)要求的規(guī)制下，保本微利,，而非小本暴利,。“食堂演義”的背后，昭示的是學(xué)校食堂的公益悖論：立的是為學(xué)生服務(wù)的牌坊,，干的是比銀行,、地產(chǎn)、高速路更賺錢的行當,?？上W(xué)生菜基數(shù)小、總價低,，羊毛薅起來自然比較難看,，東窗事發(fā)只是時間長短的區(qū)別。

　　化解學(xué)校食堂的危機,，膳食委員會是治標之策,，或能平衡各方意見與想法,。根本而言，還是要厘清食堂的屬性定位,，在租賃制度,、職能監(jiān)管、學(xué)校責(zé)任等層面給定基本范式,，把可能的貓膩杜絕在明處,，別讓食堂成了少數(shù)學(xué)校金庫的印鈔機。（鄧海建）