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2014年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展
權(quán)力清單制度積極推進(jìn),。2014年,,國(guó)務(wù)院通過(guò)一系列取消和下放行政審批項(xiàng)目的決定,,取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng),,提前完成本屆政府任內(nèi)減少三分之一行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)任務(wù),。國(guó)務(wù)院公開(kāi)了各部門行政審批事項(xiàng)匯總清單,,規(guī)定各部門將不得在公布的總計(jì)1235項(xiàng)清單之外實(shí)施行政審批,,堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間,,完善權(quán)力運(yùn)行程序,。積極落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,,全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi),推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事,,保障公民及時(shí),、準(zhǔn)確地獲取信息,接受公眾監(jiān)督,。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入,。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗,,治國(guó)理政法治化水平進(jìn)一步提高,。2014年,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)272萬(wàn)件(次),,立案22.6萬(wàn)件,,結(jié)案21.8萬(wàn)件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23.2萬(wàn)人,,涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理1.2萬(wàn)人,;共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題53085起,處理71748人,,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23646人,。加大國(guó)際追逃追贓力度,加強(qiáng)雙邊多邊協(xié)作,,開(kāi)展“天網(wǎng)”,、“獵狐”行動(dòng),發(fā)表《北京反腐敗宣言》,,建立反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò),,追逃500多人,追贓30多億元,。2014年,,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲貪為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失105億元,;全國(guó)共審計(jì)13萬(wàn)多個(gè)單位,,提交審計(jì)報(bào)告和信息25萬(wàn)多篇,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失4000多億元,移送違法違紀(jì)案件線索3800多件,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,、保證社會(huì)公平正義、維護(hù)群眾切身利益,。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)深入推進(jìn),。中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)與提高全民尊重和保障人權(quán)意識(shí)相輔相成,。中共十八大以來(lái),,在全社會(huì)大力倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主,、文明,、和諧,倡導(dǎo)自由,、平等,、公正、法治,,倡導(dǎo)愛(ài)國(guó),、敬業(yè)、誠(chéng)信,、友善,,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國(guó)人民的共同理想和精神支柱,,已成為當(dāng)代中國(guó)精神世界的“價(jià)值公約數(shù)”,。2014年,國(guó)家繼續(xù)大力開(kāi)展人權(quán)教育,,深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),,開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、孝敬教育,、誠(chéng)信教育,、勤儉節(jié)約教育,培育傳承優(yōu)良家風(fēng),、校訓(xùn)、企業(yè)精神和鄉(xiāng)賢文化,、節(jié)日文化,,制作刊播“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”公益廣告;深化文明城市,、文明村鎮(zhèn),、文明單位創(chuàng)建,推進(jìn)文明旅游;通過(guò)網(wǎng)上《好人365》專欄等系列活動(dòng),,推出一批體現(xiàn)時(shí)代精神的先進(jìn)典型,。全年共推薦好人好事線索4萬(wàn)多件,至2014年底,,僅新浪微博閱讀量已突破1.7億,,形成了向上向善的強(qiáng)大社會(huì)力量。
公民言論自由權(quán)得到有效保障,。2014年,,中國(guó)出版各類報(bào)紙465億份,各類期刊32億冊(cè),,圖書84億冊(cè)(張),,人均圖書擁有量6.12冊(cè)(張)。截至2014年底,,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.5億,,互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%。其中手機(jī)即時(shí)通信網(wǎng)民5.08億,,比2013年增長(zhǎng)7683萬(wàn),,年增長(zhǎng)率達(dá)17.8%。全國(guó)前三大互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用——即時(shí)通信,、搜索引擎和網(wǎng)絡(luò)新聞,,用戶規(guī)模分別達(dá)到5.88億、5.22億和5.19億,。網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模為4.33億,,微博客用戶規(guī)模為2.49億,微信公眾賬號(hào)數(shù)超過(guò)800萬(wàn),,微信和WeChat的合并月活躍賬戶數(shù)近5億,。公眾通過(guò)新聞傳播媒介自由地發(fā)表意見(jiàn)、提出批評(píng)建議,,討論國(guó)家和社會(huì)的各種問(wèn)題,。政府鼓勵(lì)各類企業(yè)依法依規(guī)為公眾提供豐富多樣的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù),為公眾獲取和交流信息創(chuàng)造良好環(huán)境,,日益清朗的網(wǎng)絡(luò)空間成為民間獲取信息和表達(dá)意見(jiàn)的重要場(chǎng)所,。
社會(huì)組織作用得到更好發(fā)揮。社會(huì)組織直接登記繼續(xù)推進(jìn),,為公民通過(guò)建立社會(huì)組織以維護(hù)合法權(quán)益,、表達(dá)正當(dāng)訴求、參與公共事務(wù)管理,、從事社會(huì)服務(wù)提供了更加有利的條件和制度保障,。2014年,,全國(guó)在民政部門正式登記的社會(huì)組織共有60萬(wàn)個(gè),比上年增長(zhǎng)11.1%,,其中社會(huì)團(tuán)體30.7萬(wàn)個(gè),,同比增長(zhǎng)7.3%;基金會(huì)4044個(gè),,同比增長(zhǎng) 15.7%,;民辦非企業(yè)單位28.9萬(wàn)個(gè),同比增長(zhǎng)15.1%,。政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)工作深入推進(jìn),。2014年,中央財(cái)政全年共立項(xiàng)448個(gè),,立項(xiàng)總資金2億元,,配套資金1.66億元,支持社會(huì)組織服務(wù)社會(huì),,直接受益群眾超過(guò)235萬(wàn),,培訓(xùn)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人近2萬(wàn)。
四,、 公正審判權(quán)
2014年,,各級(jí)司法機(jī)關(guān)強(qiáng)化司法公正、公開(kāi),,積極推進(jìn)多項(xiàng)司法改革舉措,,進(jìn)一步促進(jìn)公正審判權(quán)有效實(shí)現(xiàn),司法領(lǐng)域人權(quán)保障邁上新臺(tái)階,。
司法公正得到切實(shí)維護(hù),。公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)繼續(xù)落實(shí)有關(guān)法律規(guī)定,,分別從偵查,、檢察和審判等刑事訴訟各環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案的防范機(jī)制,、發(fā)現(xiàn)機(jī)制和糾正機(jī)制,。2014年,各級(jí)人民法院依法懲治犯罪,,維護(hù)人民群眾人身,、財(cái)產(chǎn)安全,審結(jié)一審刑事案件102.3萬(wàn)件,,判處罪犯118.4萬(wàn)人,;嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú),、證據(jù)裁判等原則,,對(duì)518名公訴案件被告人和260名自訴案件被告人依法宣告無(wú)罪,切實(shí)保障無(wú)罪的人不受刑事追究,。最高人民法院印發(fā)《關(guān)于辦理死刑復(fù)核案件聽(tīng)取辯護(hù)律師意見(jiàn)的辦法》,,保障律師查詢立案信息、查閱案卷材料等權(quán)利,,律師可直接向最高人民法院法官當(dāng)面陳述辯護(hù)意見(jiàn),。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促撤案17673件,;對(duì)濫用強(qiáng)制措施,、違法取證、刑訊逼供等偵查活動(dòng)違法情形,,提出糾正意見(jiàn)54949件次,;對(duì)不構(gòu)成犯罪和證據(jù)不足的,決定不批捕116553人,、不起訴23269人,。各級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1317件。多起重大刑事冤假錯(cuò)案根據(jù)疑罪從無(wú)原則得到糾正,。福建省高級(jí)人民法院依法審理念斌投放危險(xiǎn)物質(zhì)案,,以“事實(shí)不清、證據(jù)不足”宣告念斌無(wú)罪,。內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院依法再審呼格吉勒?qǐng)D故意殺人,、流氓罪一案,改判呼格吉勒?qǐng)D無(wú)罪,。
司法透明度進(jìn)一步提高,。最高人民法院積極實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)的若干意見(jiàn)》。建立審判流程信息平臺(tái),,方便當(dāng)事人查詢案件進(jìn)展情況,。建設(shè)裁判文書公開(kāi)平臺(tái)。2014年1月1日,,《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》正式實(shí)施,。全年共上網(wǎng)公布裁判文書629.4萬(wàn)份,其中最高人民法院公布7993份,。建設(shè)執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái),。完善失信被執(zhí)行人名單制度,全年共公開(kāi)發(fā)布失信被執(zhí)行人信息110萬(wàn)例,,采取限制高消費(fèi)等信用懲戒措施150萬(wàn)次,。2014年10月1日,《人民檢察院案件信息公開(kāi)工作規(guī)定(試行)》開(kāi)始實(shí)施,。全面建成全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的案件信息公開(kāi)系統(tǒng),,正式運(yùn)行案件程序性信息查詢,、法律文書公開(kāi)、重要案件信息發(fā)布和辯護(hù)與代理預(yù)約申請(qǐng)等四大平臺(tái),。
非法證據(jù)排除制度得到嚴(yán)格貫徹,。公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善非法證據(jù)排除的實(shí)施機(jī)制,。對(duì)于偵查機(jī)關(guān)采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人,、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言,、被害人陳述,,對(duì)于以違反法定程序收集、可能嚴(yán)重影響司法公正且不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的物證,、書證,,依法予以排除。2014年,,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)因排除非法證據(jù)決定不批捕406人,、不起訴198人。河北省順平縣檢察院在審查辦理王某某涉嫌故意殺人案時(shí),,針對(duì)多處疑點(diǎn),,堅(jiān)決排除非法證據(jù),作出不批捕決定,,提出補(bǔ)充偵查意見(jiàn),,公安機(jī)關(guān)最終抓獲真兇。
司法體制改革積極推進(jìn),。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》等文件,,在上海、廣東,、吉林,、湖北、海南,、貴州,、青海7個(gè)省市先行試點(diǎn)完善司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制,、健全司法人員職業(yè)保障,、推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)司法改革措施。根據(jù)《最高人民法院設(shè)立巡回法庭試點(diǎn)方案》,,最高人民法院在廣東省深圳市,、遼寧省沈陽(yáng)市分別設(shè)立第一、第二巡回法庭,,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件,,實(shí)現(xiàn)最高人民法院工作重心下移,,就地解決糾紛,方便群眾訴訟,,確保司法公正,。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見(jiàn)》,設(shè)立跨行政區(qū)劃法院,,在北京、上海組建跨行政區(qū)劃中級(jí)法院,,辦理跨地區(qū)重大刑事,、民事、行政案件,;在北京,、上海探索設(shè)立跨行政區(qū)劃人民檢察院,重點(diǎn)辦理跨地區(qū)的行政訴訟監(jiān)督案件,、重大民商事監(jiān)督案件,、重大職務(wù)犯罪案件、重大環(huán)境資源保護(hù)和重大食品藥品安全刑事案件,,保證國(guó)家法律正確統(tǒng)一實(shí)施,。
行政審判制度進(jìn)一步改革完善。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了關(guān)于修改行政訴訟法的決定,,完善行政案件起訴,、審理、判決,、執(zhí)行等制度,,進(jìn)一步保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,。擴(kuò)大行政訴訟的受案范圍,,明確將行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的,違法集資,、攤派費(fèi)用的,,沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇等行政行為納入受案范圍,。在立案上,,實(shí)行立案登記制,起訴期限延長(zhǎng)至六個(gè)月,。2014年,,各級(jí)人民法院受理一審行政訴訟案件15.1萬(wàn)件,審結(jié)13.1萬(wàn)件,,同比分別上升16.3%和8.3%,。山東,、廣東、陜西,、江蘇,、云南、河南等省份的行政案件跨區(qū)域集中管轄試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),。
編輯:水靈
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