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2014年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展

2015年06月08日 10:35 | 來(lái)源:新華社
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  農(nóng)民工合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù),。截至2014年底,,全國(guó)農(nóng)民工總量為27395萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)1.9%,。各級(jí)政府著力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),,切實(shí)保障農(nóng)民工合法勞動(dòng)權(quán)益,。國(guó)家制定《農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃》。健全基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施,,安排中央預(yù)算內(nèi)資金共建設(shè)269個(gè)縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心,、961個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站。繼續(xù)發(fā)揮工會(huì)組織和職工維權(quán)機(jī)構(gòu)在保障勞動(dòng)者權(quán)利方面的重要作用,,為求職者提供各類(lèi)就業(yè)服務(wù)500萬(wàn)人次以上,,幫助100萬(wàn)人簽訂為期一年以上的勞動(dòng)合同。國(guó)家有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》,,進(jìn)一步明確和細(xì)化了保障建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益的政策措施,。2014年,各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)依法查處涉及拖欠工資類(lèi)案件26.3萬(wàn)件,。各級(jí)人民法院全年共審結(jié)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),、宅基地糾紛,、拖欠農(nóng)民工工資等案件21.9萬(wàn)件,依法判處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪犯753人。最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》,,明確了特殊情況下承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的用人單位,,第三人的原因造成工傷的處理方式,并對(duì)涉及勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)的行政審判程序作了規(guī)范,,細(xì)化工傷認(rèn)定中“工作原因,、工作時(shí)間和工作場(chǎng)所”等問(wèn)題。

  社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,。國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》,,在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,解決了勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工參加職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度銜接問(wèn)題,。截至2014年底,,全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)34124萬(wàn)人,比上年增加1906萬(wàn)人,。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)50107萬(wàn)人,,比上年增加357萬(wàn)人。全國(guó)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保59774萬(wàn)人,,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保73627萬(wàn)人,,城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率超過(guò)95%。全國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)17043萬(wàn)人,,比上年增加626萬(wàn)人,,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)207萬(wàn)人,全年月人均失業(yè)保險(xiǎn)金水平為852元,。參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)20639萬(wàn)人,,比上年增加722萬(wàn)人,其中參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工7362萬(wàn)人,,比上年增加98萬(wàn)人,。參加生育保險(xiǎn)人數(shù)17039萬(wàn)人,比上年增加647萬(wàn)人,。

  醫(yī)療保障體系更加完善。政府不斷提高對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的補(bǔ)助水平,,2014年新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年320元,,個(gè)人繳費(fèi)水平提高到90元。各地不同程度地開(kāi)展了城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作,,大病患者報(bào)銷(xiāo)比例在基本醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)的基礎(chǔ)上提高了10個(gè)百分點(diǎn)以上。中央財(cái)政投資224億元加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),,用于全國(guó)152所疾控機(jī)構(gòu),、257所婦幼保健機(jī)構(gòu),、24個(gè)其他專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)建設(shè),,以及360所縣級(jí)醫(yī)院,、2645所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、53所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、4.4萬(wàn)所村衛(wèi)生室、1.8萬(wàn)套鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等,。基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2013年人均30元提高到2014年的35元,,用于11類(lèi)43項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,進(jìn)一步擴(kuò)大了服務(wù)內(nèi)容和人群受益范圍,。中央財(cái)政安排154億元,,實(shí)施6大類(lèi)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)艾滋病,、結(jié)核病等重大疾病預(yù)防控制,、婦女兒童健康保健、食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、健康素養(yǎng)促進(jìn),、人員培訓(xùn)等工作給予補(bǔ)助。中央財(cái)政安排91億元,,用于推進(jìn)基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施,。中央財(cái)政安排醫(yī)改資金118億元,用于推進(jìn)公立醫(yī)院改革,、開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等工作,。

  社會(huì)救助水平進(jìn)一步提高?!渡鐣?huì)救助暫行辦法》頒布實(shí)施,,依法解決城鄉(xiāng)困難群眾各類(lèi)生活困難,保障全體公民在獲取社會(huì)救助方面的權(quán)利公平,、機(jī)會(huì)公平、待遇公平,。截至2014年底,,全國(guó)共有城市低保對(duì)象1880萬(wàn)人,農(nóng)村低保對(duì)象5209萬(wàn)人,、五保供養(yǎng)對(duì)象529.5萬(wàn)人,。全國(guó)城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高為411元/人/月,,月人均補(bǔ)助275元,分別比上年同期增長(zhǎng)10.1%,、9.1%;全國(guó)農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高為2777元/人/年,,月人均補(bǔ)助125元,,分別比上年同期增長(zhǎng)14.1%、12.5%,。中央財(cái)政安排5億元,,推動(dòng)各省(自治區(qū),、直轄市),、市(地)建立疾病應(yīng)急救助基金,用于解決在中國(guó)境內(nèi)急重危傷病,、需要急救但身份不明確或無(wú)負(fù)擔(dān)能力患者急救費(fèi)用補(bǔ)助問(wèn)題,。全國(guó)實(shí)施醫(yī)療救助1.02億人次,支出醫(yī)療救助資金254億元,,住院救助,、門(mén)診救助、資助參保參合水平分別達(dá)到1723元,、144元,、80元。自2014年10月1日起,,國(guó)家對(duì)殘疾軍人等優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高了20%。

  保障性住房建設(shè)加速推進(jìn),。繼續(xù)落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》,,將棚戶區(qū)改造和保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為中央預(yù)算內(nèi)投資的重點(diǎn)。2014年,,棚戶區(qū)改造和保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資達(dá)到787億元。中央財(cái)政投入農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金230億元,,支持完成改造任務(wù)266萬(wàn)戶。各級(jí)政府將保障性安居工程作為必須向人民兌現(xiàn)的“硬承諾”,、“硬任務(wù)”,全年城鎮(zhèn)保障性安居工程新開(kāi)工740萬(wàn)套,,基本建成511萬(wàn)套,,超額完成年初既定的新開(kāi)工700萬(wàn)套以上,、基本建成480萬(wàn)套目標(biāo)任務(wù),。2008年至2014年,中央財(cái)政投入城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金8000多億元,,全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程合計(jì)開(kāi)工4500多萬(wàn)套,其中,,各類(lèi)棚戶區(qū)改造2080萬(wàn)套。到2014年底,,累計(jì)解決了4000多萬(wàn)戶城鎮(zhèn)家庭的住房困難。

  公民基本文化權(quán)益得到更好保障,。國(guó)家加快建立健全覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)文化市場(chǎng)法治建設(shè),,將總共11項(xiàng)文化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的前置審批項(xiàng)目,一次性全部改為后置審批,;加大文化事業(yè)資金投入,實(shí)施公共數(shù)字文化建設(shè)和公共圖書(shū)館,、美術(shù)館、文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放項(xiàng)目等重大文化惠民工程,。2014年,中央財(cái)政安排農(nóng)村公共文化建設(shè)資金143.8億元,,有效提升基層公共文化服務(wù)能力,,促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化提高。截至2014年底,,全國(guó)共有藝術(shù)表演團(tuán)體2008個(gè),,博物館2760個(gè),,文化館3311個(gè),;全國(guó)共有公共圖書(shū)館3110個(gè),總流通52250萬(wàn)人次,;全國(guó)共有檔案館4246個(gè),已開(kāi)放各類(lèi)檔案12835萬(wàn)卷(件),。全國(guó)已有2115個(gè)博物館及43510個(gè)公共圖書(shū)館,、美術(shù)館、文化館(站)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放,。全國(guó)有線電視用戶3.21億戶,,有線數(shù)字電視用戶1.87億戶;廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為98.0%,,電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為98.6%;廣播電視村村通工程覆蓋20戶以上通電自然村,,向戶戶通升級(jí),直播衛(wèi)星戶戶通已達(dá)1600多萬(wàn)戶,。全年生產(chǎn)電視劇429部15983集,,電視動(dòng)畫(huà)片138496分鐘;生產(chǎn)故事影片618部,,科技,、紀(jì)錄,、動(dòng)畫(huà)和特種影片140部,電影票房達(dá)到296億元,,比上年增長(zhǎng)36%,其中票房過(guò)億元的國(guó)產(chǎn)片36部,;農(nóng)村電影放映工程實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)行政村一月放映一場(chǎng)電影的目標(biāo),由室外向室內(nèi),、流動(dòng)向固定放映轉(zhuǎn)變,可訂購(gòu)影片數(shù)量超過(guò)3000部,。農(nóng)家書(shū)屋工程覆蓋全部行政村,,初步建立出版物合理定期更新長(zhǎng)效機(jī)制,數(shù)字書(shū)屋建設(shè)加快推進(jìn),。中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮3600所,比上年增加80%,。“十二五”期間累計(jì)投入中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金33.85億元,示范帶動(dòng)各地興建25000多所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,。根據(jù)第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查結(jié)果,全國(guó)共有體育場(chǎng)地169.5萬(wàn)個(gè),,場(chǎng)地面積19.9億平方米。全國(guó)文化旅游景區(qū)(點(diǎn))年參觀人數(shù)約14億人次,,帶動(dòng)旅游收入約2500億元,固定就業(yè)人員超過(guò)100萬(wàn)。

編輯:水靈

關(guān)鍵詞:2014年 中國(guó)人權(quán)事業(yè) 進(jìn)展

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