全國政協(xié)常委,、甘肅農(nóng)業(yè)大學教授尚勛武：

　　加強長江故道群濕地保護 保障長江中游生態(tài)安全

　　幾個世紀以來，受自然裁彎及人工裁彎的綜合影響,，長江中游下荊江河道周邊最終形成了長江故道群濕地,，包括天鵝洲,、黑瓦屋等。目前故道群濕地保護上存在幾個問題：一是保護面積偏小,，管理體制存在分歧,；二是區(qū)域內人口數(shù)量快速增加，環(huán)境惡化,；三是生態(tài)用水與生產(chǎn)生活用水矛盾突出,；四是漁業(yè)資源過度開發(fā)，生物多樣性下降,。為此,，建議：

一,、 加快濕地保護區(qū)建設、規(guī)范濕地保護管理體制,。建議將天鵝洲故道和黑瓦屋故道聯(lián)系起來,，形成一個以保護珍稀瀕危物種及其棲息地生境為重點的“天鵝洲故道濕地自然保護區(qū)”，擴大現(xiàn)有濕地保護區(qū)面積,，劃定并嚴守生態(tài)紅線,。

二、 采取措施,，控制各大小洲灘和邊灘的人為活動,。提高故道濕地周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)技術水平。對故道濕地內部及周邊灘涂區(qū)域的工業(yè)和生活污水回收處理,、達標排放,，杜絕現(xiàn)有洲灘邊灘農(nóng)業(yè)開發(fā)，擴大麋鹿及珍惜鳥類棲息范圍,，逐步恢復自然濕地植被,。

三、 實施濕地生態(tài)補償機制,，轉變故道群濕地的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式,，采取措施對故道內漁業(yè)活動進行嚴格規(guī)范,，制定和實施合理有效的生態(tài)補償標準,，引導專業(yè)漁民上岸，并對上岸漁民提供轉產(chǎn)培訓和替代產(chǎn)業(yè)的引導基金支持,。利用生態(tài)補償機制幫助濕地所在地在不破壞并有利于故道群濕地原有生態(tài)自然系統(tǒng)的前提下發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)經(jīng)濟,，為漁民提供旅游服務業(yè)就業(yè)崗位，減輕人類經(jīng)濟活動對生態(tài)環(huán)境的壓力,。

四,、 實施江湖連通工程，系統(tǒng)勘測規(guī)劃,，慎重科學決策,，疏浚故道水系，提高濕地代償,、自償能力,、自救能力和汛期調洪能力，恢復濕地生態(tài)功能,。

　　全國政協(xié)委員,、河海大學副校長、中國工程院院士王超：

　　借助長江經(jīng)濟帶建設 打造長江綠色生態(tài)廊道

　　在推動長江經(jīng)濟帶建設的同時,，要加強長江水環(huán)境與生態(tài)環(huán)境保護,，必須在戰(zhàn)略規(guī)劃階段高度重視、科學規(guī)劃。

　　目前,，長江經(jīng)濟帶存在的主要生態(tài)環(huán)境問題有：長江流域局部江段水體污染嚴重,，69%湖泊處于富營養(yǎng)化狀態(tài)；濕地退化,，導致湖區(qū)水安全保障能力降低,，水生態(tài)環(huán)境和生物多樣性面臨威脅；長江漁業(yè)資源嚴重枯竭,；長江流域水鳥棲息地的減少和破壞直接威脅著眾多稀有鳥類的生存,；珍稀物種生存面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為此建議：

一,、 借助長江經(jīng)濟帶建設,，打造長江綠色生態(tài)廊道。二,、加快制定相關法律法規(guī),、條例、辦法等,，嚴格落實《長江流域綜合規(guī)劃》,。三、科學規(guī)劃長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結構,，杜絕化工,、電鍍、印染,、造紙等重污染行業(yè)落戶,。四、以水功能區(qū)劃為基礎,，嚴格控制入江排污控制量,，加快點源和面源污染治理。五,、慎重建設重大水生態(tài)修復工程,，著力改善長江與鄱陽湖和洞庭湖關系，促進河湖健康,。六,、明確單一部門管理沿江濕地，解決“多頭管理,、誰也不負責”的問題,，切實保護濕地范圍、水質,、棲息地等關鍵生態(tài)要素,。

　　全國政協(xié)委員,、浙江省林業(yè)廳副廳長吳鴻：

　　濕地保護應實行依法管理依法行政

　　近年來，隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化步伐加快,，天然濕地面積逐年減少，濕地被污染,、濕地生態(tài)系統(tǒng)被破壞的趨勢沒有根本遏制,。主要問題有：一是灘涂圍墾與濕地保護矛盾突出，存在過度圍墾趨勢,。二是隨意侵占,、填埋濕地及破壞濕地生態(tài)的情況時有發(fā)生。三是水質污染嚴重,，濕地功能退化,。四是過度漁獵、棲息地減少,，濕地生物多樣性下降,。五是外來生物入侵，對濕地生態(tài)系統(tǒng)構成威脅,。六是森林植被質量不高,，水土流失比較嚴重。針對濕地保護的嚴峻形勢,，建議：

一,、 加快國家層面的濕地立法工作。濕地保護應實行依法管理,、依法行政,。目前部分省,、市根據(jù)本地實際自行制定的濕地保護地方性法規(guī)規(guī)章,，無論從法律效力還是在管理成效上都不及國家層面的立法。

二,、 加快出臺濕地生態(tài)補償制度,。濕地生態(tài)補償制度是以經(jīng)濟措施為主，綜合運用財政,、稅收,、市場等手段，協(xié)調濕地生態(tài)系統(tǒng)利益關系的一種制度,。長江流域在實施財政反哺濕地生態(tài)保護政策上可先行一步,。

三、 列入各級政府生態(tài)文明建設考核指標,。充分發(fā)揮政府考核的導向作用,，以保障濕地生態(tài)保護與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,。通過深入調研和科學分析制定濕地保護考核評價體系，明確考核評價內容,。