全國政協(xié)委員,、北京化工大學(xué)能源工程中心主任劉振宇：　全面提高企業(yè)成果轉(zhuǎn)化能力

　　科技成果轉(zhuǎn)化涉及三方主體：科技人員,、科研機(jī)構(gòu)（大學(xué)或研究所）,、成果應(yīng)用單位（企業(yè)）。做好成果轉(zhuǎn)化需要三方的主動(dòng)性和積極性,?！洞龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂內(nèi)容主要考慮了科技人員和科研機(jī)構(gòu)的權(quán)益，從企業(yè)角度考慮得較少,。雖然增加了各級(jí)政府投入的條款，以減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),，但這些新增條款大都屬于追認(rèn)性質(zhì),，因其已在過去30年實(shí)際執(zhí)行（如863計(jì)劃、支撐項(xiàng)目,、科技園區(qū),、孵化器等），結(jié)果并不令人滿意,。主要表現(xiàn)在重視短期,，忽視長遠(yuǎn)，投入,、產(chǎn)出比不高,。不可否認(rèn)，進(jìn)一步提高財(cái)政資金投入強(qiáng)度會(huì)促進(jìn)企業(yè)更加重視科技成果轉(zhuǎn)化，但其作用可能不是根本性的,?！洞龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》追認(rèn)過去的做法，延續(xù)過去的模式,，作用可能不大,。

　　應(yīng)該看到，提高科技人員和科研單位的權(quán)益,、加強(qiáng)信息流通對(duì)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化都很重要,，但科技成果轉(zhuǎn)化的最終環(huán)節(jié)是企業(yè)。除了給予財(cái)政資金支持,，以提高企業(yè)的積極性外,，還應(yīng)有助于改變企業(yè)的運(yùn)行理念（或管理模式），促進(jìn)企業(yè)提高成果轉(zhuǎn)化意識(shí),、成果評(píng)價(jià)能力,、成果補(bǔ)充研發(fā)能力。重點(diǎn)支持企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行“中間性研發(fā)活動(dòng)”,。

　　科技成果轉(zhuǎn)化是高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),，失敗幾率高很正常。除了要寬容失敗外,，對(duì)于財(cái)政資金支持的未成功成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，建議考慮“要求負(fù)責(zé)方提交技術(shù)問題分析報(bào)告”，明確瓶頸問題的解決程度及遺留難點(diǎn),，以促進(jìn)技術(shù)發(fā)展,。

　　全國政協(xié)委員、北京理工大學(xué)人文與社科學(xué)院院長李?。浩瞥枷胫贫日系K 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

　　我國科技投入總量是世界級(jí)的,，但是很少有世界級(jí)成果。投入數(shù)以萬億計(jì)的資金換來的研發(fā)成果,，如果不能對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的推動(dòng)作用,，就是一種浪費(fèi)。為此,，建議：

一,、 切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新管理體制與機(jī)制,。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到科技成果類無形資產(chǎn)的特殊性和時(shí)效性,，如果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化，也是國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失,。不能用管理固定資產(chǎn)的思維和方法來管理科技成果類無形資產(chǎn),，應(yīng)該不斷創(chuàng)新管理體制和機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)廣大科研人員積極性，特別是收入分配改革制度,。

二,、 完善科技項(xiàng)目立項(xiàng)和成果評(píng)價(jià)的機(jī)制。目前,，我國對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)沒有做出明確要求,，政府對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)也沒有把技術(shù)轉(zhuǎn)移作為考核內(nèi)容。國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu),、高等院校熱衷于承擔(dān)自然科學(xué)基金等縱向課題,，對(duì)科研項(xiàng)目的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)是以發(fā)表論文和申請(qǐng)專利為主。高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)在承擔(dān)國家科研項(xiàng)目后,，研究的興趣在于完成政府委托的項(xiàng)目任務(wù),，重論文輕轉(zhuǎn)化，往往在科研項(xiàng)目取得相應(yīng)成果（論文,、專利,、樣機(jī)等）或參加評(píng)獎(jiǎng)之后，束之高閣,。為促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化情況的考核；對(duì)科研項(xiàng)目,，從立項(xiàng)開始到成果驗(yàn)收,，都將成果轉(zhuǎn)化作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一。高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)專門設(shè)立一類符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定,、崗位管理,、考核評(píng)價(jià)制度，為從事科技成果轉(zhuǎn)化人員提供支持,。

三,、 建立科研院所、高等學(xué)校與企業(yè)的雙向流動(dòng)制度,，允許科技人員采取適當(dāng)形式專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，需要時(shí)又可以回到教學(xué)崗位從事教學(xué)工作；同時(shí)科研院所,、高等學(xué)校聘請(qǐng)企業(yè)及其他組織的優(yōu)秀科技人員從事教學(xué)和科研工作。目前國內(nèi)高?？蒲腥藛T往企業(yè)流動(dòng)這個(gè)渠道是暢通的,。國外高校中，從企業(yè)實(shí)踐部門聘請(qǐng)人員到高校做老師這一點(diǎn)是非常暢通的,。