新華社北京３月１１日電題：權(quán)威部門回應七大公共資金“錢去哪兒了”？

　　新華社記者

　　公共資金的使用和管理體制改革,，是兩會代表委員高度關(guān)注的熱點,。２０１４年，“新華視點”欄目通過“錢去哪兒了,？”系列報道對相關(guān)問題進行了調(diào)查,。兩會上，“新華視點”記者采訪與會部長及相關(guān)部門負責人,，請他們就土地出讓金,、水電油價“附加費”、高速公路收費,、物業(yè)維修基金等７大公眾關(guān)注的公共資金流向與使用問題,，進行權(quán)威回應。

　　一問——土地出讓金全國性審計結(jié)果何時公布,？

　　背景：１３年增長超３０倍,，近２０萬億元土地出讓金去哪兒了？據(jù)國土資源部數(shù)據(jù),，全國土地出讓價款到２０１３年首次超４萬億元為止,，１３年間增長超３０倍，總額累計１９．４萬億元,。最近５年支出達１３．４９萬億元,，部分省份已超過稅收收入，土地收支賬中存在諸多亂象,。２０１４年８月啟動的首次全國性土地審計,，規(guī)模之大、范圍之廣備受社會各界關(guān)注,。

　　回應：審計結(jié)果暫未公布但整改問責已啟動

　　全國政協(xié)委員,、審計署副審計長石愛中表示,，土地審計部門不少情況還在核查，何時對外公布結(jié)果目前還沒有“時間表”,，不過肯定不會太長時間,。今年２月中旬的國務(wù)院常務(wù)會上，已明確根據(jù)此次土地審計,，要求針對審計督察發(fā)現(xiàn)問題,，采取鐵腕措施，嚴肅問責,。一些業(yè)內(nèi)人士透露,，這標志著審計結(jié)果雖未對外公布，但整改問責已經(jīng)啟動,。

　　二問——農(nóng)業(yè)“大補貼時代”涉農(nóng)資金跑冒滴漏何時休,？

　　背景：中央紀委最新公布的２０１４年中央巡視組第一輪巡視整改情況和反“四風”成績單顯示：當前涉農(nóng)資金已成貪腐高發(fā)區(qū)，近一年來,，全國查處各種涉農(nóng)補貼問題６０００余起,，涉及資金２０多億元。

　　回應：將利用中紀委派駐監(jiān)管機構(gòu)加強監(jiān)督

　　剛剛卸任農(nóng)業(yè)部副部長,、出任常駐聯(lián)合國糧農(nóng)機構(gòu)代表的全國政協(xié)委員牛盾說,，我國財政對農(nóng)業(yè)的補貼逐年增加，補貼中出現(xiàn)的偏差和貪污腐敗值得警惕,，這些補貼是投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和弱勢農(nóng)民群體,，貪污截留這些錢十分惡劣。農(nóng)業(yè)部將加強對涉農(nóng)補貼的監(jiān)督管理,，利用中紀委駐農(nóng)業(yè)部監(jiān)管機構(gòu)加強監(jiān)管,，并與地方農(nóng)業(yè)部門聯(lián)手形成網(wǎng)絡(luò)加強監(jiān)管。

　　三問——如何解決水電油中的民生“附加費”,？

　　背景：在關(guān)涉民生的水,、電、汽油價格中,，“附加費”現(xiàn)象普遍存在,，且各地標準不同，項目易增難減,。每一噸生活用水的價格里,，有公共事業(yè)費、排污費等“附加費”,；每度城鄉(xiāng)居民電價里,，至少包括５種“附加費”；海南等地汽油售價里還有“車輛通行附加費”……然而,，這些“附加費”收取卻多數(shù)沒有法律依據(jù),，僅靠一紙通知征收多年,，資金最終的流向也不乏腐敗、政府低效補貼等現(xiàn)象,。

　　回應：無依據(jù)的“附加費”有部分已被清理

　　財政部部長樓繼偉表示,，現(xiàn)在水費、電費確有一些附加收費,。目前保留的都是有依據(jù)的,，主要是政府性基金，比如三峽水庫庫區(qū)基金,、南水北調(diào)工程基金。一些沒有依據(jù)的已經(jīng)被清理掉了,。如果做新的改進,，還要通過其他稅收來解決。

　　四問——如何規(guī)范公交卡押金亂象,？

　　背景：目前,，全國有４．２億多張正在使用的城市公交ＩＣ卡，絕大多數(shù)居民辦卡都要交１０至３０元不等的押金,。據(jù)了解,，僅北京、上海,、廣州三個城市的押金總額超過１０億元,。以每張卡收取１０元押金的最低數(shù)額計算,，全國公交卡押金一年利息可達上億元,。然而，一部分押金以“運營”“折舊”等名義被騰轉(zhuǎn)挪移甚至扣光,，最終悄然落入公交卡公司的腰包,。在許多地方，押金余額有多少往往成了一個“謎”,。

　　回應：今年將協(xié)調(diào)部分省市公交卡互聯(lián)互通

　　交通運輸部部長楊傳堂表示,，今年將協(xié)調(diào)部分省市的公交卡互聯(lián)互通，協(xié)調(diào)技術(shù)標準,。交通部辦公廳負責人表示,，公交卡押金的具體問題歸各省份交通委管理。

　　五問——高速公路是否會繼續(xù)延期收費,？

　　背景：目前,，全國１０萬余公里的高速公路中９０％以上要收費。專家估算,，全國高速公路一年收費在３０００億元以上,。而不少收費到期的高速公路提出延時收費,，理由是“還不清貸款”。

　　回應：修訂收費辦法已提上日程將進行體制性改革

　　交通運輸部部長楊傳堂表示,，目前,，高速公路建設(shè)在融資方面出現(xiàn)很多問題，高速公路管理與收費的修訂已經(jīng)提到日程上,，將進行體制性改革,。同時，將加強收費公路的管理,。

　　六問——如何讓“沉睡”的住宅維修資金蘇醒,？

　　背景：據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會物業(yè)維修資金研究專業(yè)委員會的不完全統(tǒng)計，自１９９８年實行住宅專項維修資金管理辦法至今,，我國收繳的維修資金在５０００億元左右,。但這筆錢因申請手續(xù)繁瑣、過程艱難,，被稱為“沉睡”的資金,。

　　回應：將修訂管理條例改變提取程序繁瑣等問題

　　全國政協(xié)委員、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥表示,，現(xiàn)在提取程序比較繁雜,，維修資金不能及時到位，最重要的是修訂物業(yè)維修基金管理條例,。

　　七問——如何解決科研資金“碎片化”和低效問題,？

　　背景：２０１４年，中國全社會研發(fā)投入達到１３４００億元,，其中一部分通過科技計劃項目給到研發(fā)單位,。一直以來，資源配置碎片化導致科研項目聚焦不夠,，同時,，項目多頭申報、重大成果不足等問題也不時出現(xiàn),。

　　回應：將把分散的近百個專項資金統(tǒng)一到一個平臺

　　科技部黨組書記,、副部長王志剛表示，科技部２０１５年年初正式對外公布了《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項,、基金等）管理改革的方案》《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》等文件,，把分散在數(shù)十個部門的近百個專項統(tǒng)一到一個平臺，將著力解決科技資源“碎片化”和項目聚焦國家戰(zhàn)略不夠的問題,，并對科研資金管理不科學,、不精細、不規(guī)范和使用效益不高等問題進行突破,。（記者烏夢達,、于文靜,、余曉潔、徐硙,、趙曉輝,、趙文君、齊中熙,、杜放,、楊玉華、李勁峰,、葉前,、劉宏宇）