新華社北京３月１１日電題：如何敲碎社會辦醫(yī)“玻璃門”？——代表委員熱議如何加快民資進軍醫(yī)療產(chǎn)業(yè)步伐

　　新華社記者

　?。玻埃保的陣窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案指出“完善鼓勵社會辦醫(yī)的政策措施”,。代表委員認為,，未來幾年我國社會辦醫(yī)將駛?cè)?ldquo;快車道”，民資的涌入將擴大醫(yī)療資源供給,、緩解看病難題,，還會為醫(yī)改帶來新活力、新變局,；同時,，社會辦醫(yī)“玻璃門”仍未破除，還需進一步加強督查監(jiān)管,，讓政策紅利真正落地,。

　　——民資、外資渴望擠進“醫(yī)療門”

　　鼓勵民間資本進入醫(yī)療領域的利好政策接連出臺,。２０１０年１２月國務院發(fā)布了《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構意見通知》,，保障非公立醫(yī)療機構在準入、執(zhí)業(yè)等方面與公立醫(yī)療機構享受同等待遇。２０１４年,，國家在外資準入,、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、大型設備采購,、規(guī)劃空間,、服務價格等方面進一步放開社會辦醫(yī)。各地也陸續(xù)出臺政策加快社會辦醫(yī)步伐：重慶出臺地方法規(guī)助推社會辦醫(yī),、山東取消醫(yī)師第一執(zhí)業(yè)地點書面同意和執(zhí)業(yè)地點數(shù)量限制,、浙江提出社會資本辦醫(yī)“負面清單”……

　　政策利好讓民資外資“癢癢欲動”。重慶宏仁醫(yī)院院長陳健正在籌建第二家醫(yī)院,，他說：“政策紅利讓我們對民營醫(yī)院的發(fā)展充滿信心”,。

　　“我國人口老齡化正在加快，加上全民醫(yī)保體系的建立,，僅靠公立醫(yī)院很難滿足群眾快速釋放的醫(yī)療需求,。”全國人大代表、重慶醫(yī)科大學附屬兒童醫(yī)院副院長李秋認為,，海外和民間資本的進入,，將增加醫(yī)療資源的供給，緩解看病難的問題,。

　　——社會資本辦醫(yī)將有“鯰魚效應”

　　全國人大代表,、天圣制藥集團股份有限公司董事長劉群認為，當前醫(yī)改進入深水區(qū),，盡管中央和地方都在推進和探索,，但總體上醫(yī)改的方向和路徑仍有爭議，以藥養(yǎng)醫(yī),、藥價不合理,、醫(yī)師價值未能體現(xiàn)、醫(yī)患矛盾突出等頑疾依然存在,。

　　“民營醫(yī)療機構的特點是體制機制以及考核機制靈活,，便于調(diào)動醫(yī)務人員積極性，進而‘倒逼’公立醫(yī)院改革,。”全國人大代表,、浙江省腫瘤醫(yī)院副院長葛明華說。代表委員們認為,，鼓勵社會辦醫(yī)，就像在醫(yī)療市場上放了條“鯰魚”,，除了擴大資源供給,，還將逐步打破公立醫(yī)院在醫(yī)療市場的壟斷，通過引入競爭機制、放開價格,、多點執(zhí)業(yè)等舉措給醫(yī)改帶來新活力,、新變局。

　　——一要幫二要管,，提升民營醫(yī)院公信力是關鍵

　　同時,，代表委員們也指出，促進社會辦醫(yī)既要放,、也要管,，一方面加大扶持力度，讓政策紅利真正落地,，一方面還要進一步加強行業(yè)監(jiān)管,，提升民營醫(yī)院公信力。

　　據(jù)統(tǒng)計,，２０１３年全國民營醫(yī)院數(shù)量達到１．１３萬家,。全國政協(xié)常委蔡威表示，由于政策引導,、支付體系,、人力資源吸引力等方面的不足，我國社會辦醫(yī)數(shù)量多,、規(guī)模小,、能力弱的特點還十分突出，亟待通過衛(wèi)生政策調(diào)整,、預留規(guī)劃空間,、推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、發(fā)展商業(yè)醫(yī)保等手段加以解決,。

　　人才依然是社會辦醫(yī)的最大瓶頸,。全國人大代表、重慶市腫瘤醫(yī)院院長周琦認為,，雖然有很多地方在推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),，但現(xiàn)有事業(yè)編制人事制度、養(yǎng)老社保如何繳納等問題對醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)都有影響,，亟待配套,。

　　全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學科學院皮膚病研究所病理科主任孫建方表示：“公立醫(yī)療機構不交稅,，還有科研基金,、人員引進，而民營醫(yī)院待遇迥異,，只有打破‘玻璃門’改善環(huán)境,，才能真正吸引民間資本進來。”

　　代表委員也提醒，醫(yī)療事業(yè)帶有公益屬性,，而資本又有天生具有逐利性,，民營醫(yī)院虛假診斷、發(fā)布虛假廣告,、騙取醫(yī)保等時有發(fā)生,，造成民營醫(yī)院的信譽危機。李秋,、葛明華,、劉群等受訪代表表示，在放開的同時更要加強行業(yè)監(jiān)管,，建立退出機制,，對于違法者應禁止進入醫(yī)療市場。（記者周凱,、仇逸,、王政、陳剛）