哪些委員可以口頭發(fā)言

　　報(bào)名的很多,，能夠口頭發(fā)言的很少，如何讓發(fā)言權(quán)分配得更合理,，哪些委員才可以口頭發(fā)言呢,？

　　1999年的全國(guó)政協(xié)九屆二次會(huì)議，政協(xié)副主席陳俊生提出三項(xiàng)要求：第一,，政協(xié)的大會(huì)發(fā)言是重要的民主形式,，不僅要保留,，而且要加強(qiáng),，以保證高質(zhì)量,、高水平；第二,，選擇大會(huì)口頭發(fā)言材料,，要考慮平衡各方面的關(guān)系，更要講究水平的高低,；第三,，大會(huì)發(fā)言要提早做準(zhǔn)備，以調(diào)查研究為基礎(chǔ),，力求言之有物,。

　　當(dāng)年,，全國(guó)政協(xié)專(zhuān)門(mén)制定了《大會(huì)口頭發(fā)言入選辦法》，發(fā)言權(quán)分配原則由此確定：“質(zhì)量第一,、統(tǒng)籌兼顧,、黨派優(yōu)先”。

　　后經(jīng)數(shù)次修訂,，發(fā)言權(quán)分配原則始終未變。

　　根據(jù)該原則,，每年政協(xié)全會(huì)期間,，8個(gè)民主黨派和工商聯(lián)都要有一位代表發(fā)言，然后再兼顧界別等因素,；“自愿報(bào)名,，不指定、不照顧,，同等情況下優(yōu)先安排未發(fā)言的委員”,。

　　在2009年，政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第九次秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了《大會(huì)發(fā)言工作規(guī)則》,，并于2014年7月完成了修訂,。

　　其中對(duì)大會(huì)口頭發(fā)言給出了具體的要求：（一）每次全體會(huì)議期間，安排各民主黨派中央,、無(wú)黨派人士,、全國(guó)工商聯(lián)作一次大會(huì)口頭發(fā)言；(二) 根據(jù)各團(tuán)體,、界別和全國(guó)政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的發(fā)言材料的內(nèi)容和會(huì)議的總體情況,，決定是否安排其作大會(huì)口頭發(fā)言；(三)黨派,、團(tuán)體和全國(guó)政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)申請(qǐng)作大會(huì)發(fā)言時(shí),，應(yīng)同時(shí)提出大會(huì)發(fā)言宣讀人。

　　口頭發(fā)言需要“過(guò)三關(guān)”

　　在全國(guó)政協(xié)的網(wǎng)站上,，有專(zhuān)門(mén)的“大會(huì)發(fā)言提交”入口,，新文化記者點(diǎn)擊進(jìn)入發(fā)現(xiàn)，這個(gè)入口需要輸入委員的姓名,、委員證號(hào)和密碼等進(jìn)行驗(yàn)證,。

　　據(jù)提交過(guò)大會(huì)發(fā)言的一些委員介紹，按照要求輸入之后,，會(huì)進(jìn)入委員辦公平臺(tái),，然后可以創(chuàng)建發(fā)言提交頁(yè)面，編輯,、提交之后,，會(huì)顯示提交成功的字樣,。

　　據(jù)全國(guó)政協(xié)發(fā)言組的一位工作人員介紹，大會(huì)發(fā)言組在接到大會(huì)發(fā)言稿后,，首先確定閱稿責(zé)任人,，提出閱稿意見(jiàn)，說(shuō)明推薦理由,，必要時(shí),，還要征求相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的意見(jiàn)。然后由大會(huì)發(fā)言組組長(zhǎng)會(huì)議初步確定發(fā)言人選,，報(bào)會(huì)議秘書(shū)處或秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議,。最后會(huì)議秘書(shū)處或秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究確定發(fā)言的單位和個(gè)人。

　　“就是堅(jiān)持民主集中制原則,，在三級(jí)閱稿基礎(chǔ)上,，由會(huì)議秘書(shū)處或秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議集體決定。”該工作人員對(duì)新文化記者說(shuō),。

　　同時(shí)該工作人員表示,，對(duì)于委員個(gè)人的大會(huì)口頭發(fā)言，采取自愿報(bào)名,、質(zhì)量第一,，不指定，不照顧,，在同等情況下,，優(yōu)先安排未作過(guò)大會(huì)口頭發(fā)言的委員等原則。