原標(biāo)題：公務(wù)員:別說公款吃喝 現(xiàn)在自己出去吃飯都有些抖

　　快告訴領(lǐng)導(dǎo),，全總發(fā)話了，這些福利不能降

　　—網(wǎng)友吐槽

　　春節(jié)將至，但是一些單位的職工高興不起來,，因為單位已經(jīng)快兩年都沒發(fā)或者減少福利的發(fā)放了,。而近日,，全國總工會發(fā)文,，頗有針對性地就工會職工福利發(fā)放等相關(guān)規(guī)定做出細(xì)節(jié)性解釋,，明確了過年過節(jié)工會怎么發(fā)福利,、慰問品等,。看來今年的福利有保障了,。

　　八項規(guī)定等反腐舉措實施以來,，確實有一些單位職工在網(wǎng)上發(fā)帖，抱怨福利的取消和減少,。而很多媒體都刊發(fā)了相關(guān)的評論,，認(rèn)為一些單位取消和減少職工福利，唱錯了曲子,，念歪了經(jīng),，“反腐不該連職工福利都反了。”

　　職工福利的發(fā)放情況究竟如何？日前,，現(xiàn)代快報記者對一些機關(guān),、事業(yè)、企業(yè)等單位的職工（本版受訪職工均為化名）進(jìn)行了調(diào)查,。調(diào)查顯示,，網(wǎng)帖反映的情況確實存在。而專家認(rèn)為,，反腐的最終目的之一,，是為了增進(jìn)公眾福利。減少職工福利,，是對八項規(guī)定精神的誤讀,。

　　機關(guān)

　　八項規(guī)定后

　　福利幾乎全取消

　　32歲的陳明是南京市一家區(qū)級機關(guān)的主任科員。“以前,，工作穩(wěn)定,、福利好是公務(wù)員吸引人的地方。”但他告訴現(xiàn)代快報記者,，從2013年至今,，單位除了正常的工資、獎金外,，幾乎沒有發(fā)放任何福利,。

　　“八項規(guī)定出臺后，單位的福利基本上停了,。”陳明說,，以前，每到有同事過生日,，單位會發(fā)一張蛋糕券,，領(lǐng)導(dǎo)還會給同事送一束花，表示下慰問,。近兩年單位一張蛋糕券也沒發(fā)過,，領(lǐng)導(dǎo)也不送鮮花了。雖然一張蛋糕券,、一束鮮花價格不高，但這代表了單位的心意,，能讓人感覺到心里暖暖的,，現(xiàn)在取消了，讓人心里總有一點失落,。

　　陳明說,，在八項規(guī)定出臺前，每逢節(jié)日，單位總會發(fā)點實物福利,。如端午節(jié)發(fā)盒粽子,、發(fā)盒咸鴨蛋；中秋時發(fā)盒月餅,；春節(jié)前則發(fā)一點年貨,。一些福利好的處室甚至?xí)l(fā)一些過節(jié)費，或者購物卡,，金額少則幾百,，多則上千。不過,，近兩年,，這些福利全部沒有了。有些同事對此心里是有想法的：“按理說,，職工的正常福利還是需要的,，做什么事情都不能一刀切。八項規(guī)定是好的,，但基層在執(zhí)行具體規(guī)定時,，寧愿收得緊，也不愿放得松,，實際上影響到了職工的正常福利,。”

　　以前，每逢三八國際婦女節(jié),，陳明所在單位會安排女同事放假一天,，在南京近郊踏青，遇到工作不忙時,，男同事們也會跟著享受一下這種福利,。但近兩年，這種福利也已經(jīng)沒有了,。

　　兩年前,，每到年終，陳明除了正常的工資外,，還會根據(jù)年終考核情況,，拿到一筆考核獎，這筆錢往往有一萬多,。但2013年底單位便不再發(fā)這筆錢了,，“估計今年還是沒戲。”他說,，總的來說,，目前他除了正常的工資外,，沒有額外的福利，沒有過節(jié)費,，更談不上其他的費用了,。

　　“別說公款吃喝，現(xiàn)在我自己出去吃飯,，都有些抖呵,。舉個例子，我約幾個同學(xué),、朋友吃飯,，哪怕自己掏錢，如果遇到不了解情況的,，給你拍張照片,，發(fā)到網(wǎng)上或舉報到紀(jì)檢部門，一般處理都是先停職然后配合進(jìn)行調(diào)查,。”陳明說他注意到了近日全國總工會發(fā)的文,，要求保障職工的正常福利。“這樣挺好,，讓機關(guān)單位少了一些顧慮,，維護(hù)了職工的正常福利。”

　　50歲的葛瑜是南京某局的一名科長,，她說,，兩年前單位每到逢年過節(jié)，總會發(fā)一些實物,，有時也會發(fā)過節(jié)費,。但近兩年，與陳明所在的單位一樣,，這些都沒有了,。以前，她所在的局每年都會安排旅游一到兩次,，費用由單位負(fù)擔(dān),，近的線路在省內(nèi)，遠(yuǎn)的則到過東北,、新疆,。不過，近兩年,，單位已經(jīng)不組織這種旅游了,。

　　事業(yè)

　　這兩年

　　節(jié)日基本不發(fā)福利

　　30歲的秦凱國在南京一所知名高校，從事行政工作,。他說，兩年前，每逢端午節(jié),、教師節(jié),、國慶節(jié)，單位會發(fā)一筆800元的過節(jié)費,，這筆錢扣掉40元的稅后,，拿到手是760元。不過,，近兩年來,，這筆費用已經(jīng)沒有了。

　　秦凱國說,，以往在端午節(jié),、中秋節(jié)時，學(xué)校有時會發(fā)粽子,、月餅等實物,，但近兩年這些福利也沒有了。三八婦女節(jié)時,，學(xué)校會給女職工發(fā)一些衛(wèi)生紙等,，但近兩年連衛(wèi)生紙也不發(fā)了。

　　兩年前,，每到年底,，各個院系會有年終考核，并根據(jù)考核情況發(fā)放考核獎金,，少的能拿到幾千塊,。有些院系資金來源廣一些，老師年終拿到的考核獎能上萬,，甚至三四萬,。秦凱國說，近兩年,，他所在的部門沒有考核獎金,，年終只會多發(fā)一個月工資，但這筆工資并不等于平時拿到的一個月收入,，而只是崗位工資,，數(shù)目并不多。

　　42歲的陸小潔是江蘇一家大醫(yī)院的醫(yī)生,。他告訴記者,，兩年前，醫(yī)院每逢節(jié)日,，往往會發(fā)1000元過節(jié)費,，教師節(jié)也會發(fā),，“因為我們是高校的附屬醫(yī)院，平時帶實習(xí)生,。”

　　他說有時醫(yī)院還會發(fā)些實物,。不過，近兩年,，過節(jié)費便沒有發(fā)過了,，實物福利也大為減少。“以前中秋節(jié)要發(fā)一張月餅券,，但去年中秋連月餅也不發(fā)了,。”

　　陸小潔說，兩年前醫(yī)院的福利還算可以,，但近兩年真的沒什么福利了,。“福利少了，不是醫(yī)院效益差了,，而是領(lǐng)導(dǎo)不敢發(fā)了,。我也看到了全國總工會發(fā)的通知，我覺得這個通知發(fā)得挺好,，像我們基層的職工,，不存在違反八項規(guī)定的情況，我們應(yīng)該得到的福利,，憑什么也要砍掉呀,？”

　　小王是南京市鼓樓區(qū)一所學(xué)校的老師，大學(xué)畢業(yè)后就進(jìn)了學(xué)校,，到2015年已經(jīng)有8年的時間了,。在小王親朋好友的眼中，教師實在是一個讓人羨慕的職業(yè),，“其他的不說,，就是每年有3個月假，也足夠讓人眼饞的了,。”小王說,。

　　小王說：“在我工作的前幾年里，基本每年都會出國玩一次,。”說著話,，小王從房里的抽屜里翻出了自己的護(hù)照、港澳通行證和大陸居民往來臺灣通行證,，“全是進(jìn)了單位之后辦的,，上面的記錄基本都是單位組織的旅游。”

　　“最近一次是去臺灣,，一共去了六七天吧,，”小王說,，“最遠(yuǎn)的是去泰國，還能帶家屬,，不過家屬是需要自己付錢的,。”如數(shù)家珍一般數(shù)出去過哪些地方以后，小王便開始唉聲嘆氣,，她說：“但是最近兩三年的時間，再也沒有出去玩過了,。”小王回憶了一下,，近幾年來，單位除了去安徽馬鞍山搞過一次為期兩天的拓展訓(xùn)練以外,，就再也沒有組織過集體活動了,，“別說出國玩了，就連年終獎,，也是減半再減半了,，”小王說，“其他節(jié)日也是基本不發(fā)福利,。”

　　國企

　　年會沒了

　　福利也少了

　　葛先生是土生土長的南京人,，2005年大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入一家效益極佳的國有企業(yè)下屬單位工作，兩年后,，進(jìn)入單位的南京總部,。熟悉他的人都說，這份工作簡直“絕對了”,，因為待遇好的同時,，福利更好。福利究竟好到什么程度,？葛先生說,，“每個月的交通費，可以夠我每天打車上下班,，就算我?guī)е拮釉谑程贸?，每個月的伙食費也是足夠的。”

　　葛先生會在每個月月底用飯卡上花不掉的錢,，購買生活用品,，“飯卡上的錢不能提出現(xiàn)金，所以家里缺什么就買什么,，每次都能拎一大包回家,，足夠用一段時間的。”

　　不過,，相比逢年過節(jié)所發(fā)的福利,，這些都算是小兒科,。葛先生表示，每次過節(jié)前,，如果別的單位叫做“適當(dāng)表示”一下的話,，那么他們單位的福利絕對算作“充分表示”了，“總之各種卡券用不完,。”時間一長,，從新人變成老職工之后，原本一到過節(jié)就興奮的葛先生,，也有些麻木了,。

　　葛先生說，自從中央各項規(guī)定出臺后,，國企的福利銳減,。“領(lǐng)導(dǎo)都不敢發(fā)了，就怕被上級發(fā)現(xiàn)問題,，這時候,，寧可被職工罵幾句，也不能發(fā)東西,。”

　　37歲的朱偉軍是南京一家國企的辦公室主任,。他說，近兩年,，企業(yè)的福利的確減少了,，一方面是企業(yè)的效益有所下降，還有一方面是“受大環(huán)境影響”,。“我們企業(yè)已經(jīng)連續(xù)兩年沒有開年會了,，”他說，企業(yè)有近千名職工,，舉行一場年會,，餐飲、獎品等要花三四十萬,。年會取消后,，企業(yè)的這筆費用省下來了，不過職工的福利并沒有增加,，反而減少了,。

　　朱偉軍表示，因為從中央到地方已經(jīng)發(fā)了多道禁令,，從不準(zhǔn)公款旅游,、公款吃喝，到不準(zhǔn)用公款購買發(fā)放月餅券、臺歷,，企業(yè)在遵守這些規(guī)定的同時,，對于發(fā)放哪些福利是符合規(guī)定的，哪些是不符合規(guī)定的,，有時吃不太準(zhǔn),。在這種情況下，企業(yè)寧愿管得緊一點,，“免得犯錯誤”,。目前對于職工的福利，該企業(yè)是按照每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,。另外,，單位每年組織體檢，組織一兩次文體活動,，另外對于突然患病、家庭困難的職工進(jìn)行慰問,。除此之外,，企業(yè)幾乎沒有額外的福利了。

　　“全國總工會發(fā)文要求保障職工的正常福利,，并明確了哪些福利是正常福利,，這是好事。這能讓基層單位對照執(zhí)行,，我們希望能有更具體更細(xì)化一些的規(guī)定,，這樣我們企業(yè)在發(fā)放福利時，會心里有底,。”朱偉軍表示,，“凡事不能太過，職工的正常福利還是應(yīng)該有,，這樣能增加職工的凝聚力,，也加強職工對企業(yè)的歸屬感。”

　　外企

　　沒什么變化

　　過節(jié)費,、家屬福利都有

　　32歲的蔡小安是南京一家外企的職工,，該企業(yè)有上千名職工，知名度很高,。“我們是外企,，八項規(guī)定對我們企業(yè)沒什么影響，近兩年福利并沒有減少,。”他說,，妻子在一家國企工作，他明顯感覺到,，近兩年妻子的福利減少了許多,。

　　每年中秋,、端午兩個節(jié)日，蔡小安所在企業(yè)會發(fā)500元過節(jié)費,，春節(jié)發(fā)1000元,，都是現(xiàn)金。職工過生日的時候,，還會領(lǐng)到一張面值500元的購物卡,。另外，單位還在一家體育中心定期包下羽毛球場地,，職工們可以免費打羽毛球,，有時單位還會組織比賽，或參加工會系統(tǒng)組織的比賽,。

　　蔡小安說,，企業(yè)每年都會為職工安排免費旅游一次，線路一般是境內(nèi)10條,、境外10條,，由職工投票選擇旅游線路。通過旅行社報名,，只要成團(tuán)就可以組織成行,。職工旅游免費，還可以帶一名家屬,，家屬的費用報銷一半,，報銷封頂是4000元。他說,，公司每年有3天高溫假,，加上年假，就可以外出好好地旅游一次,。“我們的公司的年假福利還不錯,，只要進(jìn)了我們公司，工作第一年的年假就是10天,，工作10年以上年假是15天,。”

　　除此之外，公司還報銷職工子女的教育費用,，從托兒所一直到初三,，每年可報銷360元的教育費。另外,，公司的工會還會發(fā)放一些實物福利,，如每年都會發(fā)一張南京市公園年卡，圣誕節(jié)時給職工發(fā)放一點禮品。

　　蔡小安說,，公司對患病或家庭遭遇困難的職工,，也會及時進(jìn)行慰問。除了正常的醫(yī)保,，公司還為30歲以上的職工全部投保商業(yè)醫(yī)療保險,。這樣一來，職工的醫(yī)療保障就相對比較充足了,。另外,，公司每年都要組織職工體檢。

　　他說,，公司每年都會在四星或五星級酒店舉辦年會,，最近兩年仍然如此。

　　古先生在一家外企工作了13年,?；貞浧甬?dāng)年的面試，古先生仍記憶猶新,，“專業(yè)談完了之后,，就是談待遇，每一項都清清楚楚,，職工享有公司哪些福利，都會和你說得很明白,。”

　　古先生說,，““老外比較注重職工的健康，也很關(guān)懷職工的家庭,，”他說,，“我們每年都有健身費，只要拿著辦健身卡或者租場子打球的發(fā)票,，就可以報銷,，一年有好幾千塊。”

　　古先生說：“家里有些什么事,，公司一定會給你放假,，讓你好好處理。外國人覺得,，如果家里有事,，工作也是不會做好的。”除此之外,，每年發(fā)放旅游補貼,，讓職工帶著家人旅游，還有會幫職工以及職工的子女購買商業(yè)保險，這都讓古先生覺得,，外企的福利,，更多的是體現(xiàn)在人文關(guān)懷上。

　　民企

　　有老板借機取消福利

　　不同企業(yè)福利差別大

　　小單來自蘇北一個并不發(fā)達(dá)的縣城,，2012年大學(xué)畢業(yè)后,，他進(jìn)入南京一家只有10多名職工的小公司工作。“進(jìn)公司后我才知道,，面試時看到的不是老板,，真正的老板是在南京小有名氣的公眾人物，”小單說,，“這個公司說起來是文化傳播公司,，其實相當(dāng)于他的私人工作室。”

　　“第一年,，端午中秋兩大節(jié)日是每個人發(fā)100塊錢,，過年稍多一些，是500塊錢,，除此以外就什么都沒了,，”小單說，“有人埋怨說福利太少,，吃頓飯都不夠,，結(jié)果去年就增加了。”

　　說起這個事,，小單是哭笑不得,，公司總共就10多個人，什么事能瞞得住呢,？“那年中秋節(jié)的時候,，老板讓負(fù)責(zé)人事的阿姨給我們買月餅，結(jié)果為了省錢,，阿姨愣是從網(wǎng)上訂了那種幾乎算是三無產(chǎn)品的禮盒,，”小單說，“快遞送到的那天,，大家都愣住了,，不知該高興還是直接扔掉。”

　　說起去年,，小單一肚子氣,，過節(jié)的時候，領(lǐng)導(dǎo)找我們開會,，說是響應(yīng)國家號召,，取消職工福利,，這下可把我們都激怒了，“不過也能理解,，私企畢竟發(fā)的是老板自己的錢,，說不定哪天我當(dāng)了老板，更摳門呢,。”小單表示,，如果今年過年的年終獎再不提升的話，開年他就準(zhǔn)備辭職了,。

　　現(xiàn)代快報記者也詢問了其他一些在私營企業(yè)工作的人,，大家表示，私營企業(yè)的福利明顯呈現(xiàn)兩極分化,，摳門的老板令人崩潰,，但大方的老板大方起來，也會讓人“吃不消”,。

　　36歲的陳娟是南京一家知名民企的職工,。她說，雖然公司規(guī)模很大,，但節(jié)日福利很少,。公司從來沒有過節(jié)費，只是在中秋時發(fā)一盒月餅,，端午時發(fā)一盒粽子,，有一年端午時只發(fā)了一只粽子。“節(jié)日福利,，大家都不是太在意,，因為總體上職工收入高。”她說,，職工第一年入職，本科月收入的標(biāo)準(zhǔn)是7000元,，研究生的月收入是9000元,。工作一兩年后，公司就會給職工配股,。有的配一萬股,，有的配五千股，這對于職工來說是一筆不大不小的收入,。

　　陳娟說,，公司職工眾多，對于工資,、晉升有詳細(xì),、復(fù)雜的規(guī)定,。一般來說，每年職工的工資都會上調(diào),，這主要是根據(jù)公司的利潤來決定的,。年終獎在職工收入中比重較大。公司在年底,，會拿出利潤的30%左右投入研發(fā)和企業(yè)再發(fā)展,，其余的大部分都分給各級職工。在年終獎的分配上,，每個人都會有年終考核,，根據(jù)考核發(fā)放數(shù)目不同的年終獎。

　　陳娟告訴記者,，公司幾乎沒組織過旅游,，職工們一般都是拿休假自己旅游。公司工作強度較高,，壓力比較大,，每年公司都會安排職工體檢。公司里還專門設(shè)有運動區(qū),，跑步機,、乒乓球臺等設(shè)施都有。

　　專家

　　反腐的目的就是

　　為了增加公眾福利

　　昨天,，知名學(xué)者劉東和告訴現(xiàn)代快報記者,，全國總工會發(fā)的通知是在為基層職工謀福利，此舉有針對性,，很有意義,。他說，八項規(guī)定反對的主要是黨政機關(guān),、國有企事業(yè)單位的各種類型的違規(guī)情況,，反的絕對不是職工的正常福利。千萬不能出現(xiàn)“倒洗腳水連小孩也一起倒掉”的情況,。

　　一段時間以來,，不少職工發(fā)現(xiàn)，許多應(yīng)有的福利,，被單位領(lǐng)導(dǎo)以反腐倡廉,、反對“四風(fēng)”的理由給停掉了。反腐的最終目的之一,，是為了增加公眾福利,。按說，廣大職工特別是一線職工正常的福利待遇非但不該減少,，還應(yīng)逐步提高,。劉東和說,，八項規(guī)定以來，一些單位可能有些矯枉過正,。過去有些黨政事業(yè)單位,，借福利之名公款購卡、搞灰色腐敗,，八項規(guī)定精神主要是規(guī)范這些行為,。而現(xiàn)在有的企業(yè)因此連米面油這樣正常的節(jié)日慰問品都不發(fā)了，這是對八項規(guī)定精神的誤讀,。

　　劉東和說,，對公款送禮、發(fā)福利的禁令,，都是針對公共機構(gòu),，包括行政機關(guān)、事業(yè)單位等,，公共機構(gòu)用公款,，就是用納稅人的錢，八項規(guī)定精神主要是對公共機構(gòu)用財政資金給職工發(fā)福利,、發(fā)獎金,，這些都應(yīng)該納入監(jiān)管范圍。而民企,、外企等主要是市場化運作,，給職工發(fā)放福利的資金來源與機關(guān)、國有企事業(yè)截然不同,，這是企業(yè)增強吸引力的市場行為,，只要企業(yè)不違法，不偷稅漏稅,，發(fā)放職工福利,，是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

　　職工福利費缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督，造成不同地區(qū),、不同行業(yè),、不同企業(yè)間收入分配差距。為了公平,、合理、合規(guī)地使用職工福利費,，真實反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動,，必須對職工福利費管理制度進(jìn)行改革。 應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)薪酬制度改革,，建立完整的人工成本管理制度,，逐步將職工福利費經(jīng)常性項目納入職工薪酬體系,，提高收入透明度，盡量避免不同企業(yè)間因職工福利費差異過大而形成的分配不公,，維護(hù)正常的收入分配秩序,。