全國政協(xié)委員、國浩律師(成都)事務(wù)所合伙人施杰：

　　我國法治建設(shè)將得到長足發(fā)展

　　24日一早,，全國政協(xié)委員,、國浩律師(成都)事務(wù)所合伙人施杰參加了四川省律師協(xié)會組織的十八屆四中全會專題學(xué)習(xí)會,。“法治國家呼喚健全的法律體系,。作為法律工作者,，我看到了力度,，看到了希望,。”

　　得知四中全會將“全面推進(jìn)依法治國”作為討論主題，施杰很早就開始密切關(guān)注,。從20日全會開幕到閉幕,，他每天在朋友圈里向好友們分享最新的訊息和他的感想。閉幕后,，他激動地告訴記者,，他最關(guān)注的是依憲治國、科學(xué)立法以及建立從符合條件的律師,、法學(xué)專家中招錄立法工作者,、法官、檢察官制度,。

　　“依憲治國”首次被寫入中央決議,，被作為四中全會的一大看點(diǎn)。

　　“憲法理應(yīng)得到最大限度的尊重,。”施杰建議設(shè)置一個專門的違憲審查機(jī)構(gòu)對規(guī)范性文件和違憲行為進(jìn)行審查,。“確保憲法的權(quán)威，才能讓依憲治國落到實(shí)處,。”

　　立法是重要的公共決策,。四中全會的一大亮點(diǎn)還在于拓寬公民有序參與立法途徑，推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法,。

　　在參與立法方面，施杰是個實(shí)踐派,。他深入觀察社會生活的法律“死角”,，運(yùn)用法學(xué)專業(yè)優(yōu)勢,，提出大量結(jié)合實(shí)際的政協(xié)提案。2010年,，在推動“醉駕入刑”一事中,，他不遺余力地奔走呼吁。此舉成功實(shí)施后,，施杰感受到建設(shè)法治國家的難度有多大,，也更加篤定即便“雄關(guān)漫道真如鐵”，只要堅持推動,，總有“守得云開見月明”的一天,。

　　“我國法律體系中不少立法項目存在先天不足，有的在立項之初未充分論證,，因領(lǐng)導(dǎo)意志或社會影響匆忙立法,，與社會現(xiàn)實(shí)脫節(jié)；有的立法項目為完成年度立法任務(wù)不得不‘免檢’通過,；有的照抄照搬國外或其他城市有關(guān)條款，淪為標(biāo)語式的宣傳品,；有的條文抽象,，執(zhí)行主體不明確，沒有具體處罰措施,，加之一些規(guī)定涉及多頭管理,、聯(lián)合執(zhí)法，在實(shí)踐中存在一定難度,。”施杰認(rèn)為應(yīng)該完善立法程序,，發(fā)揮專業(yè)人士、專家學(xué)者對立法的顧問作用,，增加立法征求意見的途徑和方式,，擴(kuò)大立法博弈，形成社會共識,，對立法的必要性,、社會效應(yīng)和作用的多方面進(jìn)行客觀分析論證，并在法律實(shí)施一段時間后進(jìn)行評估,，發(fā)現(xiàn)問題加以修訂,。

　　至于全會對于自己的本職工作將會產(chǎn)生哪些具體影響？作為律師,，這也是施杰關(guān)注的重點(diǎn),。“本次全會首次提出‘立法工作者’的概念。這表明中央對如何依憲治國有明確具體的思路,。依法治國也好,，依憲治國也好,，科學(xué)立法是基礎(chǔ)和根本，從符合條件的律師,、法學(xué)專家中招錄立法工作者,，能將律師豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗和法學(xué)專家深厚的法律理論在立法中充分運(yùn)用和發(fā)揮優(yōu)勢，也是保障科學(xué)立法的有效措施,。讓符合條件的律師,、法學(xué)專家從立法階段就參與，讓律師從豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗中提煉具有普遍性的社會問題,，通過立法進(jìn)行規(guī)范,。”

　　施杰堅信，隨著改革的進(jìn)一步深化,，我國法治建設(shè)將得到長足的發(fā)展,。（記者　司晉麗）