原標(biāo)題：北京人每年扔數(shù)萬噸電視機(jī) 垃圾場可見iPhone

　　北京垃圾鏈

　　北京人口快速增長,，同時(shí),，日漸富庶的人們?cè)谌拥粼絹碓蕉?、越來越大、越來越貴的東西——比如家用電器,，2013年北京人拋棄的電視合計(jì)2.4萬噸,，而在2011年，這個(gè)數(shù)字是4.6萬噸,。

　　很多人埋怨,，由于混裝——家庭垃圾分類處理推進(jìn)遲緩，中國的城市垃圾難以被消化而導(dǎo)致堆積,。不過,，從裝運(yùn)開始——當(dāng)垃圾被一桶一桶地倒進(jìn)垃圾車，分類也好,、混裝也罷,，它們究竟經(jīng)歷了怎樣的旅行？

　　現(xiàn)實(shí)中的垃圾流轉(zhuǎn),，是在官方以及非官方層面同時(shí)運(yùn)行的兩個(gè)鏈條,。《瞭望東方周刊》希望以詳細(xì),、全面的調(diào)查,，揭示垃圾流轉(zhuǎn)鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　垃圾流轉(zhuǎn)的隱秘鏈條

　　在政府巨大投入之外,，如何利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整垃圾流轉(zhuǎn)鏈條上的不同角色,，在垃圾被焚燒、堆肥,、填埋之前就做到減量處理

　　文/山旭

　　2013年,，北京的城市垃圾量達(dá)到5年來的新高，只略遜于全球賓客云集的奧運(yùn)會(huì)之年,。在中國人經(jīng)濟(jì)生活劇烈變化的背景下,，大多數(shù)城市的垃圾量也在刷新紀(jì)錄。

　　在中國城市垃圾問題空前嚴(yán)峻之時(shí),，《瞭望東方周刊》希望用迄今為止相對(duì)更詳細(xì),、全面的調(diào)查，揭示垃圾流轉(zhuǎn)鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。

　　我們?cè)鞠Ｍ宫F(xiàn)城市垃圾自產(chǎn)生到最終處理的全過程,，但正如本文中所揭示的，僅在流轉(zhuǎn)部分,，其復(fù)雜性和利益糾纏就已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出想象,。

　　對(duì)于流轉(zhuǎn)鏈條的詳細(xì)復(fù)現(xiàn)，在一定程度上顛覆了人們基于觀感的某些習(xí)見,。

　　比如垃圾分類處理,，由于終端處理能力的提升，特別是流轉(zhuǎn)過程中對(duì)經(jīng)濟(jì)利益杠桿極其敏感的層層分揀，分類垃圾桶“一股腦都倒在垃圾車上”的問題,，看來并非核心所在,。

　　另一方面，可能很少有人了解的是,，業(yè)內(nèi)對(duì)于目前是否有必要開展垃圾分類處理,，還存在極大爭議。

　　對(duì)于城市垃圾流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的追溯和梳理,，也刷新了我們的認(rèn)識(shí)：

　　首先,，目前城市垃圾的嚴(yán)峻形勢(shì)，既來自歷史存量,，又源于社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化帶來的生活方式的改變,。因此，源頭控制是首要問題,。

　　第二,，在政府龐大投入之外，如何利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整垃圾流轉(zhuǎn)鏈條上的不同角色,，在垃圾被焚燒,、堆肥、填埋之前就做到減量處理,，還需要有更細(xì)致,、更嚴(yán)密的思考。

　　然后,，可能才是引人關(guān)注的最后處理方式,。

　　當(dāng)然，這絕不意味著居民家庭層面的垃圾分類毫無意義——它對(duì)于垃圾流轉(zhuǎn)中的有效回收仍具有極大影響,。但,，也要明白，從現(xiàn)實(shí)考慮,，目前的一切政策設(shè)計(jì),，還需要以家庭分類的乏力為前提。

　　與之有關(guān),，城市垃圾處理也需要以今日中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況為基礎(chǔ),。這樣，會(huì)有利于在了解它的復(fù)雜性的基礎(chǔ)上,，做出正確的舉措和切實(shí)的引導(dǎo)。

　　一個(gè)有代表性的例子是：北京正在推進(jìn)設(shè)立“垃圾減量垃圾分類指導(dǎo)員”,，即可能有7萬人戴上“綠袖標(biāo)”,，其每人每月約600元的報(bào)酬由區(qū)縣財(cái)政承擔(dān)。

　　現(xiàn)在,，對(duì)于“綠袖標(biāo)”的設(shè)置正在調(diào)整,，希望分成幾層,，加強(qiáng)管理設(shè)計(jì)，從而做到“減員增酬”,。

　　一些區(qū)縣為推進(jìn)垃圾分類還設(shè)立了“二次分揀員”,，他們每月領(lǐng)1200元薪酬，站在垃圾桶旁邊,，而人們看到,，這仍無法促使居民進(jìn)行分類拋棄。

　　面對(duì)這個(gè)中國城市化進(jìn)程中前所未有的垃圾處理挑戰(zhàn),，政府力與市場力,、社會(huì)力的整合，乃至于政府內(nèi)部力量的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，是一件小視不了的大事兒,。

　　而《瞭望東方周刊》隨后也將對(duì)城市垃圾的源頭及其最終處理，進(jìn)行更為詳細(xì)的觀察,。