極具政治意味的規(guī)劃

　　1949年,，蘇聯(lián)專家在設(shè)計方案中提出,，利用東交民巷操場空地并沿長安街建設(shè)行政辦公樓,，這一規(guī)劃的核心思想是將北京的行政中心放在舊城區(qū),。1950年,，梁思成,、陳占祥提出了長達2.5萬字的梁陳方案,，反對這種規(guī)劃思路,，其中特別提到沿長安街蓋行政大樓這種模式存在種種弊端,，比如“沿長安街建設(shè)長蛇陣式的辦公樓將提高人口密度,、增加交通量，車輛無處停放,，且辦公樓沿街,，塵土與噪聲為伍”。建議在西郊建設(shè)新的行政中心,。

　　爭論的結(jié)果是大家都知道的,。在北京市城市規(guī)劃學(xué)會主編的《長安街：過去、現(xiàn)在,、未來》一書中,，闡述了當(dāng)時決策的原因：“當(dāng)時中央機關(guān)急于建設(shè)辦公用房，而長安街路南地區(qū)原為各國練兵場,，崇文門內(nèi)大街西側(cè)為國民黨時期的飛機場,，是城區(qū)內(nèi)不可多得的空地，于是在1951年相繼建成了公安,、紡織,、燃料、輕工和外貿(mào)等各部辦公樓,。”

　　無論這個決策正確與否,，建國后的長安街，一系列極具政治意味的建筑相繼建成,。1949年新中國成立之后,，天安門廣場上出現(xiàn)的第一座建筑正是梁思成、陳占祥和林徽因的作品——人民英雄紀念碑,。按照傳統(tǒng)思想,，紀念碑的正面應(yīng)該朝南，以便與都是坐北朝南的故宮,、天安門,、前門保持一致,。周恩來認為，長安街,、天安門廣場擴建后,，會有更多的群眾從城市的其他地方經(jīng)過這里。他們進入廣場,，多是集中在廣場北部,，應(yīng)當(dāng)讓人們一進入廣場就看到紀念碑的正面。建筑師們采納了周恩來的建議,。于是,，人民英雄紀念碑一反中國碑石的建筑傳統(tǒng)，面向天安門,，面向長安街,。

　　長安街真正徹底改頭換面是在1958年籌備國慶10周年之際。1958年8月,，黨中央在北戴河召開政治局擴大會議,，會議決定，為了迎接國慶10周年擴建天安門廣場,，建設(shè)人民大會堂,、歷史博物館和革命博物館等十大建筑。毛澤東指示：改建天安門廣場,，氣魄要大，要使天安門廣場成為莊嚴宏偉,，能容納100萬人集會的世界上最大的廣場,。當(dāng)時“十大工程”五人領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一的沈勃曾聽說，在天安門城樓上毛澤東向彭真指示,，天安門廣場要從原長安左門與長安右門處一直向南拓展,，直抵正陽門一線城墻。按照這一指示進行的天安門廣場的擴建,，東西寬500米,，南北長860米，天安門前的馬路要一百幾十米寬,，能夠同時通過120人橫列的游行隊伍,。經(jīng)過數(shù)萬建設(shè)大軍夜以繼日的艱苦努力，在國慶10周年前夕,，按照上述標準改建的天安門廣場呈現(xiàn)在世人面前,。這種規(guī)模和氣勢，超出了當(dāng)時人們的想象,。與此同時,，長安街兩側(cè)又增加了人民大會堂,、革命歷史博物館、軍事博物館,、民族文化宮等一批極具政治意味的建筑,。自此，與之前建設(shè)的各個部委大樓一道,，長安街成為一條以政治形象而聞名于世的著名街道,。

　　國慶10周年后，規(guī)劃中的大劇院和科技館還沒來得及建設(shè),，就趕上了三年困難時期,，到1962年國力有所恢復(fù)，長安街的規(guī)劃再度提上日程,。1964年,，長安街規(guī)劃會議召開，等到形成一個“各方面認可的規(guī)劃”,，還沒來得及上報中央,，又趕上了“文革”。不久,，北京市規(guī)劃部門收到一個文件,，明確要求“長安街建設(shè)暫停”。

　　“文革”十年,，長安街沿線建設(shè)基本停滯,，總建筑面積不及1959年十大建筑的五分之一。但在這段時間里,，并不意味著弱化了長安街的重要性,，恰恰相反，從天安門前紅色的海洋到人們臂纏黑紗送別總理,；從尼克松訪華時組織的歡迎人群到人們自發(fā)的“四五運動”,，作為政治符號，長安街成了“文革”期間重大事件的見證地,。

　　1985年,，長安街規(guī)劃隨著改革開放后北京城的復(fù)蘇被重新提上日程。隨著市場經(jīng)濟的滲入,，長安街上的建筑標準也在慢慢變化,，據(jù)城建資料統(tǒng)計，長安街20世紀90年代新建的21座建筑中,，屬于商業(yè)金融和寫字樓類的就有14座,，占總數(shù)的67%；而在50年代,，這一比例則為17%,。這也引起了許多城市規(guī)劃者的不滿,，引發(fā)的矛盾終因“東方廣場”的建設(shè)而驟起。

　　位于東長安街,，距離天安門僅1200米的東方廣場是李嘉誠投資的當(dāng)時亞洲最大的建筑群,。原來設(shè)計的樓高是80多米，比規(guī)定限高30米高出一倍多,。天安門高度僅38米,，人民大會堂最高不過40米，東方廣場如按最初高度設(shè)計,，按一位規(guī)劃師的說法,，其他建筑就都成了“孫子輩”。問題最終反映到中央,，東方廣場大廈被下令停工,，重新論證，“一整棟建筑變成三組,，高度分別定為50,、60和70米。在梁思成的兒子梁從誡的推動下,，東方廣場作了再一次妥協(xié),，把高度降低為48米、58米,、68米,。”北京市政府專家顧問董光器說。

　　“必要時可以起降飛機”

　　除了對長安街上建筑的爭議之外,，被很多城市規(guī)劃師批評為“引起了交通障礙和沿街商業(yè)凋零的大馬路模式”也起始于長安街,。當(dāng)時的北京市市長彭真提出北京的馬路要寬，1954年,，對長安街寬度有了初步定論：不少于100米。最終劃定為120米,。國家計委與北京市委的意見相左,，批評這是“大馬路主義”。1957年北京市政府在討論長安街寬度的時候,，梁思成說：“短跑家也要11秒,，一般的人走一趟要1分多鐘，小腳老太婆過這條街就更困難了,。”但北京市委的態(tài)度堅決,，1956年，彭真在市委常委會上表態(tài)：“你說我是大馬路主義,，我說你是小馬路主義,。將來的問題是馬路太窄,，而不是太寬，現(xiàn)在北京的汽車還不太多,，等你們這些年輕人到八九十歲,，北京有幾百萬輛車的時候，再看誰對誰錯,。”

　　不過,，北京市規(guī)劃學(xué)會理事長趙知敬還道出了長安街設(shè)計的一個秘密：“道寬能看出氣勢來。不過,，當(dāng)時處于抗美援朝后期,，從戰(zhàn)略上考慮，長安街被定為一塊板的形式,，必要時可以起降飛機,。”

　　長安街在承擔(dān)政治功能的同時，還是一條繁忙的交通干道,。在有軌電車最初運營的五條線路中,，有四條經(jīng)過長安街。1965年7月1日,，北京地鐵1號線正式開工,，如今1號線仍是各條地鐵線路中人流量最大、最擁擠的線路,。為緩減1號線的壓力,，規(guī)劃部門還在1號線的下方規(guī)劃了地鐵R1線（18號線）。但是,，當(dāng)初1號線的修建,，卻不只是為了交通，1953年周總理曾道破修建地鐵的目的：“北京修建地鐵,，完全是為了戰(zhàn)備,。如果為了交通，只要買200輛公共汽車,，就能解決,。”國務(wù)院將地鐵列為重要戰(zhàn)備工程，代號“401”,。出于戰(zhàn)備考慮,，在1號地鐵上方修建了一層80厘米—100厘米厚的防爆層。中國中鐵隧道集團副總工程師王夢恕稱,，北京地鐵1號線對于地鐵防轟炸的設(shè)計,，當(dāng)時是按照100架飛機帶100個炸彈地毯式轟炸后仍然保證安全的標準設(shè)計的。出于保密考慮,，當(dāng)時媒體并未對修建地鐵進行報道,，北京地鐵就這樣神秘地開工了,。1969年10月1日建成通車，通車后地鐵依然還是戰(zhàn)備工程,，所以,，北京地鐵在通車后很長時間不對公眾開放，需憑介紹信參觀乘坐,。直到1981年9月15日,，北京地鐵才正式對外運營。

　　改革開放以來,，長安街的大修就有四次,，分別是1987年為迎接亞運會、1997年為香港回歸,、1999年建國50周年大慶和2009年60周年大慶,。2014年6月28日晚11時，長安街又啟動了南禮士路口至五棵松橋段的大修工程,。長安街,，由于它的特殊地位，每一個有關(guān)它的消息都會牽動著北京乃至全國人民的神經(jīng),。