中國公務(wù)員目前共分為27級

　　中紀(jì)委日前通報了對江西省委原常委,、秘書長趙智勇和原昆明市委書記張?zhí)镄赖奶幚斫Y(jié)果，張?zhí)镄澜档礁碧幖?，且是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),；趙智勇則降為科員,。

　　張?zhí)镄辣唤导?，主要因為兩方面?ldquo;失職瀆職,，造成國有資產(chǎn)損失,；利用職務(wù)上的便利謀取私利,，行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)”,。趙智勇被降級，也是因為“利用職務(wù)上的便利謀取私利,，其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)”,。

　　眾多網(wǎng)友拍案驚奇，連人民日報微博也在16日深夜提醒：“非同尋常的‘跳崖式’降級,，向所有官員敲響警鐘,。”

　　兩個副部級干部的處理被媒體解讀為斷崖式降級：趙智勇被連降七級；張?zhí)镄肋B降四級,。

　　這種解讀對嗎,？中國的公務(wù)員職務(wù)體系是什么樣的？兩人被降級并且都是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，到底該怎樣解釋,？

　　公務(wù)員級別

　　共27級 領(lǐng)導(dǎo)分10層

　　依據(jù)《公務(wù)員法》第十六條，公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

　　領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為十層：國家級正職,、國家級副職、省部級正職,、省部級副職,、廳局級正職、廳局級副職,、縣處級正職,、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職,、鄉(xiāng)科級副職,。

　　另據(jù)《公務(wù)員職務(wù)與級別管理規(guī)定》，公務(wù)員職務(wù)對應(yīng)相應(yīng)的級別,，公務(wù)員級別由低至高依次為27級至1級,。

　　前副省級干部趙智勇?lián)碛薪?jīng)濟學(xué)博士學(xué)位，據(jù)有關(guān)規(guī)定,，即使降級為科員，也可能是主任級科員，對應(yīng)的最高級別為16級,，最低為22級,。而他原來的職務(wù)是副省級，并且2002年就已經(jīng)達(dá)到這一職務(wù),。省部級副職對應(yīng)的級別是6級至10級,，12年來，趙智勇的原級別至少應(yīng)該是8級公務(wù)員,。

　　他的降級處理并未全面公開,，也可能直接降到科員級別（18級到26級），如果這樣的話,，他的級別至少降了10級,，最多可以連降18級。

　　而此前媒體解讀的“連降七級”應(yīng)該是從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)第四層次———省部級副職直接貶為“科員”,，解除了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，貶到領(lǐng)導(dǎo)最低第十層鄉(xiāng)科級副職以外。

　　晉升時間

　　從科員到“正廳”大約25年

　　據(jù)2008年施行的《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》,，晉升鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級職務(wù)兩年以上；晉升鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級職務(wù)三年以上,。而晉升科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任辦事員三年以上,。

　　也就是說,，從辦事員到“正科”，正常需要8年時間,。

　　北京市委黨校2008年針對北京市優(yōu)秀官員成長規(guī)律進(jìn)行研究,，調(diào)查了200名北京優(yōu)秀局、處級官員樣本,。這些優(yōu)秀官員,，都是用了大約11年從普通科員升至副處級。

　　什么是“干部”,？在縣級干部序列中,，提拔為副科級后，干部檔案就會從人勞局移到組織部,，成為組織部管理的正式領(lǐng)導(dǎo)干部,。

　　縣鄉(xiāng)體系里的干部有四級：副科級、正科級,、副處級,、正處級,，這個四層金字塔的頂端只有四五個崗位。

　　據(jù)中國社科院博士馮軍旗博士論文《中縣干部》,，如果到了45歲還沒有被提拔為縣處級領(lǐng)導(dǎo),，仕途基本要終止了。

　　這期間,，從副處到正處是最關(guān)鍵的階段,，在正科級之后，要保證在4年左右升到副處,，不然就會被落下,。之后，如果能在三四年晉升為正處,，那么再升為正副局的空間就較大,。理想狀態(tài)，可能會在35歲左右升至正處,。

　　外交部部長王毅1982年大學(xué)畢業(yè),，到了1989年，7年實現(xiàn)科員到處長的跨越,。

　　在全國60余萬縣處級公務(wù)員中,，其中只有6000人可以成為廳局級后備干部，一般來說,，至少需要11年才能升到正廳局級,。如果成為公務(wù)員時22歲，官至廳級就已經(jīng)47歲了,。

　　之后的升遷需要借助于“交叉鍛煉”,。在全國4萬個廳局級干部中選出1000人作為省部級后備干部。

　　跨入省部行列,，需要更快更年輕,。2009年一份對時任31個省份黨委書記履歷的分析表明，他們初任地級市市委書記（或相當(dāng)職務(wù)）的平均年齡為41歲,，這要求他們在每一個層級都領(lǐng)先于同僚5~10年,，才能保證在大概53歲時升至正省部級。

　　總體來說,，全國科級干部有90萬人,，想成為只有4萬個的縣處級干部后備人選，幾率小于4.4%,。而從一個普通科員成長為一位正廳局級官員,，大約需要25年。

　　據(jù)國家公務(wù)員局信息,，截至2012年年底,，全國公務(wù)員總數(shù)已達(dá)到708.9萬人,，超過90%屬于科員及科員以下職務(wù)，有60%是在縣級以下政府機關(guān),。