新華社北京4月26日電題：探索旅游消費提質(zhì)升級新路徑——解讀《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》之旅游發(fā)展

新華社記者胡浩,、周慧敏

椰風(fēng)海韻，碧浪白沙。旅游業(yè)是海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),。日前,，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》對創(chuàng)新促進國際旅游消費中心建設(shè)的體制機制作出部署。專家認(rèn)為,，指導(dǎo)意見的發(fā)布不僅為海南旅游業(yè)改革創(chuàng)新指明方向,，為國際旅游島和國際旅游消費中心建設(shè)注入強大動力，更為我國文化和旅游融合發(fā)展探索了新路徑,。

推動海南旅游發(fā)展進入“快車道”

《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》提出,，深入推進國際旅游島建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，進一步開放旅游消費領(lǐng)域,，積極培育旅游消費新業(yè)態(tài)、新熱點,，提升高端旅游消費水平,，推動旅游消費提質(zhì)升級，進一步釋放旅游消費潛力,，積極探索消費型經(jīng)濟發(fā)展的新路徑,。

“指導(dǎo)意見為新形勢下海南深化旅游改革開放指明了方向，注入了強大動力,?！焙Ｄ鲜÷糜挝魅螌O穎表示，作為海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),，海南旅游業(yè)將努力打造更具活力的旅游體制機制,，拓展更加開放的旅游發(fā)展局面。

孫穎介紹,，2018年,，海南將基本建成“全域旅游示范省”，到2020年,，海南“全域旅游示范省”創(chuàng)建各項指標(biāo)繼續(xù)提升,，為全國“國家全域旅游示范區(qū)”建設(shè)提供經(jīng)驗；同時,，海南將全面提升全省旅游國際化水平,，加強航線支撐，加密國際航線,，制定簡化游艇入境手續(xù),、放寬外資旅行社經(jīng)營范圍等海南旅游業(yè)服務(wù)貿(mào)易便利化措施，不斷滿足國內(nèi)外游客對美好旅游日益增長的需要,。

以國際化產(chǎn)品和服務(wù)滿足游客需求

指導(dǎo)意見提出“創(chuàng)新促進國際旅游消費中心建設(shè)的體制機制”,，并就拓展旅游消費發(fā)展空間,、提升旅游消費服務(wù)質(zhì)量、大力推進旅游消費國際化作出具體部署,。

“海南將作為國際化的熱帶海島,，代表中國參與國際度假市場的競爭?！焙Ｄ鲜÷糜伟l(fā)展研究會會長王健生表示,，隨著59國入境免簽政策的落地，以及今后國際航線的加密,，海南旅游轉(zhuǎn)型升級迎來了特別的機遇,，今后要以國際旅游市場需求為導(dǎo)向，重新規(guī)劃配置海南旅游資源,。

中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏表示,，作為中國對外開放的重要窗口，海南將為中國進一步開放探索經(jīng)驗,，奠定基礎(chǔ),。因此，這一部署意義重大,。 

劉思敏認(rèn)為,，國際旅游消費中心，是旅游要素的國際化和旅游軟硬件環(huán)境的國際化,，是在國際上具有知名度、美譽度和影響力的消費中心,。中國是一個巨大的旅游消費市場,，用國際化的產(chǎn)品和服務(wù)來滿足游客需求，是建設(shè)國際旅游消費中心的應(yīng)有之義,。

促進文旅融合增強國際旅游競爭力

文化是旅游的靈魂,，旅游是文化的重要載體。

指導(dǎo)意見明確,，推動文化和旅游融合發(fā)展,，大力發(fā)展動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化,、數(shù)字內(nèi)容等新興文化消費,，促進傳統(tǒng)文化消費升級。

“文旅融合是中國旅游發(fā)展的必然,?！眲⑺济粽f，旅游一直與文化有著緊密聯(lián)系,。比如中國的自然山水,、名勝古跡,、主題公園等，都有其文化內(nèi)涵,，都是受中外游客追捧的旅游產(chǎn)品,。

“正如指導(dǎo)意見提出的，要鼓勵發(fā)展各類生態(tài),、文化主題酒店和特色化,、中小型家庭旅館?！蓖踅∩J(rèn)為,，真正的國際化旅游應(yīng)該是體驗旅游地的生活方式?！耙园屠鍗u為例,，巴厘島的酒店許多以三五戶農(nóng)家小聚落出現(xiàn)，但每年吸納數(shù)百萬國際游客前來旅游消費,，這就是巴厘島當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化獨特吸引力的體現(xiàn),，也是國際旅游真正的競爭力?！?/p>

劉思敏認(rèn)為,，當(dāng)前海南國際化和特色化旅游產(chǎn)品相對不足。要對外國游客更有吸引力,，就必須成為展示中國文化的窗口,，加強文旅融合，挖掘傳統(tǒng)文化和地域文化,，利用政策優(yōu)勢將文化轉(zhuǎn)化為具有吸引力的旅游產(chǎn)品,，讓外國游客看到中國特色。