建立失信行為有獎舉報(bào)制度。切實(shí)落實(shí)對舉報(bào)人的獎勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,。

　　建立多部門,、跨地區(qū)信用聯(lián)合獎懲機(jī)制。通過信用信息交換共享,，實(shí)現(xiàn)多部門,、跨地區(qū)信用獎懲聯(lián)動，使守信者處處受益,、失信者寸步難行。

　　(二)建立健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,。

　　完善信用法律法規(guī)體系,。推進(jìn)信用立法工作，使信用信息征集,、查詢,、應(yīng)用、互聯(lián)互通,、信用信息安全和主體權(quán)益保護(hù)等有法可依,。出臺《征信業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)配套制度和實(shí)施細(xì)則，建立異議處理,、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究制度,。

　　推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用制度建設(shè),。各地區(qū),、各部門分別根據(jù)本地區(qū)、相關(guān)行業(yè)信用體系建設(shè)的需要,，制定地區(qū)或行業(yè)信用建設(shè)的規(guī)章制度,，明確信用信息記錄主體的責(zé)任，保證信用信息的客觀,、真實(shí),、準(zhǔn)確和及時(shí)更新，完善信用信息共享公開制度,，推動信用信息資源的有序開發(fā)利用,。

　　建立信用信息分類管理制度。制定信用信息目錄,，明確信用信息分類,，按照信用信息的屬性，結(jié)合保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密,，依法推進(jìn)信用信息在采集,、共享、使用,、公開等環(huán)節(jié)的分類管理,。加大對販賣個(gè)人隱私和商業(yè)秘密行為的查處力度,。

　　加快信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一信用指標(biāo)目錄和建設(shè)規(guī)范,。

　　建立統(tǒng)一社會信用代碼制度。建立自然人,、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,。完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，推動在經(jīng)濟(jì)社會活動中廣泛使用統(tǒng)一社會信用代碼,。

　　(三)培育和規(guī)范信用服務(wù)市場,。

　　發(fā)展各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。逐步建立公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充,、信用信息基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)相輔相成的多層次,、全方位的信用服務(wù)組織體系。

　　推進(jìn)并規(guī)范信用評級行業(yè)發(fā)展,。培育發(fā)展本土評級機(jī)構(gòu),，增強(qiáng)我國評級機(jī)構(gòu)的國際影響力。規(guī)范發(fā)展信用評級市場,，提高信用評級行業(yè)的整體公信力,。探索創(chuàng)新雙評級、再評級制度,。鼓勵(lì)我國評級機(jī)構(gòu)參與國際競爭和制定國際標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)與其他國家信用評級機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和合作。

　　推動信用服務(wù)產(chǎn)品廣泛運(yùn)用,。拓展信用服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)用范圍,，加大信用服務(wù)產(chǎn)品在社會治理和市場交易中的應(yīng)用。鼓勵(lì)信用服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新,，推動信用保險(xiǎn),、信用擔(dān)保、商業(yè)保理,、履約擔(dān)保,、信用管理咨詢及培訓(xùn)等信用服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　建立政務(wù)信用信息有序開放制度,。明確政務(wù)信用信息的開放分類和基本目錄,，有序擴(kuò)大政務(wù)信用信息對社會的開放，優(yōu)化信用調(diào)查,、信用評級和信用管理等行業(yè)的發(fā)展環(huán)境,。

　　完善信用服務(wù)市場監(jiān)管體制。根據(jù)信用服務(wù)市場,、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn),，依法實(shí)施分類監(jiān)管,，完善監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé),，切實(shí)維護(hù)市場秩序,。推動制定信用服務(wù)相關(guān)法律制度，建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與退出機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)從業(yè)資格認(rèn)定的公開透明,，進(jìn)一步完善信用服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,。

　　推動信用服務(wù)機(jī)構(gòu)完善法人治理,。強(qiáng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制，完善約束機(jī)制,，提升信用服務(wù)質(zhì)量。

　　加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自身信用建設(shè),。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要確立行為準(zhǔn)則,，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量,，堅(jiān)持公正性和獨(dú)立性,，提升公信力。鼓勵(lì)各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立首席信用監(jiān)督官,，加強(qiáng)自身信用管理,。

　　加強(qiáng)信用服務(wù)行業(yè)自律。推動建立信用服務(wù)行業(yè)自律組織,，在組織內(nèi)建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員基本行為準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)規(guī)范,，強(qiáng)化自律約束，全面提升信用服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信水平,。

　　(四)保護(hù)信用信息主體權(quán)益,。

　　健全信用信息主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制。充分發(fā)揮行政監(jiān)管,、行業(yè)自律和社會監(jiān)督在信用信息主體權(quán)益保護(hù)中的作用,，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段,，切實(shí)保護(hù)信用信息主體權(quán)益,。加強(qiáng)對信用信息主體的引導(dǎo)教育，不斷增強(qiáng)其維護(hù)自身合法權(quán)益的意識,。

　　建立自我糾錯(cuò),、主動自新的社會鼓勵(lì)與關(guān)愛機(jī)制。以建立針對未成年人失信行為的教育機(jī)制為重點(diǎn),，通過對已悔過改正舊有輕微失信行為的社會成員予以適當(dāng)保護(hù),，形成守信正向激勵(lì)機(jī)制,。

　　建立信用信息侵權(quán)責(zé)任追究機(jī)制。制定信用信息異議處理,、投訴辦理,、訴訟管理制度及操作細(xì)則。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,，對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)泄露國家秘密,、商業(yè)秘密和侵犯個(gè)人隱私等違法行為，依法予以嚴(yán)厲處罰,。通過各類媒體披露各種侵害信息主體權(quán)益的行為,，強(qiáng)化社會監(jiān)督作用。

　　(五)強(qiáng)化信用信息安全管理,。

　　健全信用信息安全管理體制,。完善信用信息保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)信任體系，建立健全信用信息安全監(jiān)控體系,。加大信用信息安全監(jiān)督檢查力度,，開展信用信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)行信用信息安全等級保護(hù),。開展信用信息系統(tǒng)安全認(rèn)證,，加強(qiáng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)安全管理。建立和完善信用信息安全應(yīng)急處理機(jī)制,。加強(qiáng)信用信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

　　加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息安全內(nèi)部管理。強(qiáng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信息安全防護(hù)能力,，加大安全保障,、技術(shù)研發(fā)和資金投入，高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)信用信息安全保障系統(tǒng),。依法制定和實(shí)施信用信息采集、整理,、加工,、保存、使用等方面的規(guī)章制度,。

六,、 建立實(shí)施支撐體系

　　(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

　　各地區(qū),、各部門要統(tǒng)一思想,，按照本規(guī)劃綱要總體要求，成立規(guī)劃綱要推進(jìn)小組，根據(jù)職責(zé)分工和工作實(shí)際,，制定具體落實(shí)方案,。

　　各地區(qū)、各部門要定期對本地區(qū),、相關(guān)行業(yè)社會信用體系建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)和評估,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。

　　對社會信用體系建設(shè)成效突出的地區(qū),、部門和單位,，按規(guī)定予以表彰。對推進(jìn)不力,、失信現(xiàn)象多發(fā)地區(qū),、部門和單位的負(fù)責(zé)人，按規(guī)定實(shí)施行政問責(zé),。

　　(二)加大政策支持,。

　　各級人民政府要根據(jù)社會信用體系建設(shè)需要，將應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障,。加大對信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新示范工程等方面的資金支持。

　　鼓勵(lì)各地區(qū),、各部門結(jié)合規(guī)劃綱要部署和自身工作實(shí)際，在社會信用體系建設(shè)創(chuàng)新示范領(lǐng)域先行先試,，并在政府投資,、融資安排等方面給予支持。

　　(三)實(shí)施專項(xiàng)工程,。

　　政務(wù)信息公開工程,。深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照主動公開,、依申請公開進(jìn)行分類管理,，切實(shí)加大政務(wù)信息公開力度，樹立公開,、透明的政府形象,。

　　農(nóng)村信用體系建設(shè)工程。為農(nóng)戶,、農(nóng)場,、農(nóng)民合作社、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工企業(yè)等農(nóng)村社會成員建立信用檔案,，夯實(shí)農(nóng)村信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。開展信用戶、信用村,、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,，深入推進(jìn)青年信用示范戶工作，發(fā)揮典型示范作用,，使農(nóng)民在參與中受到教育,，得到實(shí)惠，在實(shí)踐中提高信用意識,。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、流通企業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)信用建設(shè),。建立健全農(nóng)民信用聯(lián)保制度,，推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系,。

　　小微企業(yè)信用體系建設(shè)工程,。建立健全適合小微企業(yè)特點(diǎn)的信用記錄和評價(jià)體系，完善小微企業(yè)信用信息查詢,、共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及區(qū)域性小微企業(yè)信用記錄,。引導(dǎo)各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供信用服務(wù)，創(chuàng)新小微企業(yè)集合信用服務(wù)方式,，鼓勵(lì)開展形式多樣的小微企業(yè)誠信宣傳和培訓(xùn)活動,，為小微企業(yè)便利融資和健康發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境。

　　(四)推動創(chuàng)新示范,。

　　地方信用建設(shè)綜合示范,。示范地區(qū)率先對本地區(qū)各部門、各單位的信用信息進(jìn)行整合,，形成統(tǒng)一的信用信息共享平臺,，依法向社會有序開放。示范地區(qū)各部門在開展經(jīng)濟(jì)社會管理和提供公共服務(wù)過程中,，強(qiáng)化使用信用信息和信用產(chǎn)品,，并作為政府管理和服務(wù)的必備要件。建立健全社會信用獎懲聯(lián)動機(jī)制,，使守信者得到激勵(lì)和獎勵(lì),，失信者受到制約和懲戒。對違法違規(guī)等典型失信行為予以公開,，對嚴(yán)重失信行為加大打擊力度,。探索建立地方政府信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，在發(fā)行地方政府債券等符合法律法規(guī)規(guī)定的信用融資活動中試行開展地方政府綜合信用評價(jià),。

　　區(qū)域信用建設(shè)合作示范,。探索建立區(qū)域信用聯(lián)動機(jī)制,，開展區(qū)域信用體系建設(shè)創(chuàng)新示范，推進(jìn)信用信息交換共享,，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)信用獎懲聯(lián)動,，優(yōu)化區(qū)域信用環(huán)境。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)信用信息應(yīng)用示范,。在食品藥品安全,、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn),、產(chǎn)品質(zhì)量,、工程建設(shè)、電子商務(wù),、證券期貨,、融資擔(dān)保、政府采購,、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域,，試點(diǎn)推行信用報(bào)告制度。

　　(五)健全組織保障,。

　　完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制,。完善社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，加強(qiáng)對各地區(qū),、各部門社會信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促和檢查,。健全組織機(jī)構(gòu),，各地區(qū)、各部門要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推動社會信用體系建設(shè),。成立全國性信用協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律,，充分發(fā)揮各類社會組織在推進(jìn)社會信用體系建設(shè)中的作用,。

　　建立地方政府推進(jìn)機(jī)制。地方各級人民政府要將社會信用體系建設(shè)納入重要工作日程,，推進(jìn)政務(wù)誠信,、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),，加強(qiáng)督查,，強(qiáng)化考核，把社會信用體系建設(shè)工作作為目標(biāo)責(zé)任考核和政績考核的重要內(nèi)容,。

　　建立工作通報(bào)和協(xié)調(diào)制度,。社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議定期召開工作協(xié)調(diào)會議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決社會信用體系建設(shè)中的重大問題,。