填空白

　　網(wǎng)購(gòu)等監(jiān)管盲區(qū)將彌補(bǔ)

　　在中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊?？磥?lái)，食品安全法實(shí)施至今只有5年時(shí)間,，但部分重要領(lǐng)域存在“盲區(qū)”,，比如已經(jīng)成為年輕人購(gòu)物主渠道的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),。

　　國(guó)家食藥監(jiān)管總局介紹,，目前保健食品監(jiān)管,、網(wǎng)購(gòu)食品監(jiān)管等領(lǐng)域存在法律法規(guī)空白,。上述監(jiān)管空白,，有望在本次修法中彌補(bǔ),。

　　劉俊海認(rèn)為，本次修法應(yīng)該加大網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的責(zé)任,，讓第三方承擔(dān)食品安全的連帶責(zé)任,，使消費(fèi)者放心網(wǎng)購(gòu)。

　　王貴松說(shuō),，淘寶,、一號(hào)店這樣的第三方交易平臺(tái)，應(yīng)該查驗(yàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證或者對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行實(shí)名登記,。

　　有學(xué)者建議,，今后如果消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)食品時(shí)合法權(quán)益受到侵害，第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,，并先行賠付,。

　　2008年三鹿奶粉事件發(fā)生后，嬰幼兒食品成為食品安全領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　去年的送審稿中,，新增專(zhuān)門(mén)針對(duì)嬰幼兒配方食品的規(guī)定,，要求不得以委托、貼牌,、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品,。有食品安全學(xué)者建議，提交審議的修訂草案中,，應(yīng)保留這條規(guī)定,。

　　新華社曾報(bào)道，一些不法企業(yè)從新西蘭等國(guó)家進(jìn)口大包裝乳粉到國(guó)內(nèi)分裝,，其間可能出現(xiàn)原料調(diào)包,、摻劣摻假、生產(chǎn)條件不過(guò)關(guān)等問(wèn)題,，影響奶粉質(zhì)量,。

　　但是，王貴松認(rèn)為,，“嬰幼兒食品領(lǐng)域的問(wèn)題比較嚴(yán)重,，所以專(zhuān)門(mén)進(jìn)行規(guī)定有合理性，但對(duì)生產(chǎn)行為管理這么細(xì),，是否符合市場(chǎng)規(guī)律,，有待商榷,。”

　　■ 新聞背景

　　四審?fù)ㄟ^(guò) 五年即修

　　早些年間,，在瘦肉精、蘇丹紅,、毒奶粉等食品安全事件頻發(fā)的大背景下,，食品安全法曾被公眾寄予厚望。自2008年公布草案,，經(jīng)歷多次再審,。如果沒(méi)有重大分歧，法律草案一般經(jīng)三審就會(huì)通過(guò),。但是有委員認(rèn)為,，這是一部涉及民眾生命健康的法律，應(yīng)該認(rèn)真地再審一審,，再?gòu)V泛聽(tīng)取意見(jiàn),，讓它更科學(xué)、更合理,。

　　因中間經(jīng)歷了三鹿奶粉事件,，直到2009年2月28日，跨越兩屆常委會(huì)、經(jīng)歷了四次審議的食品安全法,，才以一個(gè)“相對(duì)完美”的狀態(tài)高票通過(guò),。

　　近年來(lái)，各地又不斷曝出鎘大米,、毒生姜等新的食品安全事件,，網(wǎng)購(gòu)食品成為潮流、嬰幼兒食品質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā),。“食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，影響和制約我國(guó)食品安全的深層次矛盾和問(wèn)題尚未得到根本解決。”去年10月,，國(guó)務(wù)院法制辦公布食品安全法修訂草案送審稿,，向公眾征求意見(jiàn)。修訂說(shuō)明稱(chēng),，為鞏固監(jiān)管體制改革成果,，完善監(jiān)管制度機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,，破解食品安全監(jiān)管難題,，有必要對(duì)食品安全法進(jìn)行修訂。

　　公眾對(duì)該法的關(guān)切程度亦非常之高,，社會(huì)各界共提出5600多條修改意見(jiàn),，有效文字總計(jì)84萬(wàn)字。