有錢辦事,，有人管事,，有章理事，是鄉(xiāng)村治理的最佳狀態(tài),。而這其中,，有人管事無疑是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。

　　青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工,，留守鄉(xiāng)村的只有被稱為“386199部隊(duì)”的婦女,、兒童和老人。田地?zé)o人耕種,、基礎(chǔ)設(shè)施無人建設(shè),，甚至連安全都無人保障。處于社會(huì)大變革中的廣袤農(nóng)村，如何破解這種“無人管事”的困局,？

　　在山區(qū)面積達(dá)2/3的山東省鄒城市,，探索才剛剛開始。

　　內(nèi)選外請(qǐng),，本土“能人”挑大梁

　　一條新修的柏油路,，將田黃鎮(zhèn)棲駕峪村的新舊村址隔開。路北,，一排排二層小樓整齊矗立,；路南，舊村早已沒了蹤影,，代之以大片農(nóng)田和一排生產(chǎn)用房,。

　　村支書兼村主任馬傳勝今年38歲，卻是個(gè)年輕的“老支書”,。1998年,，他被村民選為村主任，一年之后擔(dān)任支部書記,。此前,，棲駕峪村在十里八鄉(xiāng)“名氣”不小,。因?yàn)榇遛k企業(yè)倒臺(tái)欠了130多萬元的債,，村民意見很大，光查賬就查了好幾年,。

　　“班子散了,，村里的事沒人管，多的時(shí)候老百姓一個(gè)月能去北京上訪三趟,。”那時(shí)候,，馬傳勝在鎮(zhèn)計(jì)生辦干臨時(shí)工，家里還經(jīng)營(yíng)生豬屠宰,，一年能掙十多萬元,，日子過得有聲有色。

　　群眾對(duì)村兩委意見大,，馬傳勝就先整頓“兩委”班子,，組織全體黨員干部抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì),。班子有了戰(zhàn)斗力,，馬傳勝又開始聚民心。比如狠剎吃喝風(fēng),，凡是鎮(zhèn)工作人員來村,，確需吃飯的一律按每人1.5元標(biāo)準(zhǔn)，并且實(shí)行“對(duì)口陪餐”。大家一看馬傳勝帶了頭,，誰也不敢越“雷池”半步,。

　　馬傳勝還把村里52名黨員分成3組，每個(gè)支部成員負(fù)責(zé)17名黨員,，每個(gè)黨員再負(fù)責(zé)13個(gè)農(nóng)戶,，編織出政策宣傳、矛盾排查,、糾紛調(diào)解的網(wǎng)格,。“真要把村里的事管好，不能光靠?jī)晌蓡T,，必須把黨員的積極性發(fā)揮出來,。”

　　有了管事的人，棲駕峪人在平地種起了小香瓜,，在山地里種上了蘋果和板栗,，還搞起了招商引資。沒幾年工夫,，村里就大變樣：新房越來越多,，路燈越來越亮，文化生活越來越豐富,。

　　在田黃鎮(zhèn),，像棲駕峪這樣請(qǐng)“本土”能人挑大梁的為數(shù)不少。截至目前,，全鎮(zhèn)51個(gè)村黨支部書記中,，各行各業(yè)的能人有29名。這其中,，有一直在家經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的,，也有在外務(wù)工被請(qǐng)回來的。他們的加入,，不僅提高了鄉(xiāng)村的治理水平,，而且使田黃鎮(zhèn)村黨支部書記的年齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，45周歲以下的就有19人,。

　　“以前村兩委班子結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化,，就算是想干事，也是心有余而力不足,。”田黃鎮(zhèn)組織委員潘偉記得,，有兩個(gè)50多歲的老村支書跟自己發(fā)感慨，“看了人家的舊村改造,，心里也很羨慕,，不是不想搞，是真干不動(dòng)了，村里的事,，還是得讓有心力的人來管”,。