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中國經(jīng)濟(jì)是混合所有制的最大受益者

2014年05月13日 07:39 | 作者:閆秋圖 陳建萍 | 來源:人民政協(xié)報(bào)
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中國經(jīng)濟(jì)是混合所有制的最大受益者

———訪全國人大代表,、新興際華集團(tuán)董事長劉明忠

閆秋圖 陳建萍

  “目前,新興際華集團(tuán)所屬的二,、三級(jí)企業(yè)已經(jīng)在很大比例是事實(shí)上的混合所有制企業(yè)了,以下屬的三級(jí)企業(yè)為例,混合企業(yè)達(dá)到37家,,占到124家三級(jí)企業(yè)總數(shù)的29.84%,。”全國人大代表,、新興際華集團(tuán)董事長劉明忠在談到新興際華集團(tuán)在推進(jìn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)時(shí)給出了這樣的數(shù)字。

  可以說,,發(fā)展混合所有制,,國企民企互相融合、互相促進(jìn),,是未來中國企業(yè)發(fā)展的趨向,,也是發(fā)展的動(dòng)力和源泉所在,?;旌纤兄平?jīng)濟(jì)一定是同呼吸共命運(yùn)的共同經(jīng)濟(jì),最大受益者將是中國經(jīng)濟(jì),。

  混合所有制為國企注入經(jīng)濟(jì)活力

  劉明忠通過新興際華的企業(yè)實(shí)踐總結(jié)到,;混合所有制對(duì)國企改革的牽引作用尤為突出。首先,,企業(yè)通過混合所有制,,進(jìn)行交叉持股,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,,對(duì)于推動(dòng)有效企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)具有關(guān)鍵意義,。有了多元化、合理化的股權(quán)結(jié)構(gòu),,企業(yè)就有了改善規(guī)范治理,、健全法人治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)生推動(dòng)力。從這個(gè)角度來說,,當(dāng)國有企業(yè)實(shí)施了混合經(jīng)濟(jì),,也就相當(dāng)于從體制機(jī)制層面上引進(jìn)了更有效的監(jiān)管與制衡,社會(huì)資本或者民營資本代表可進(jìn)入董事會(huì),,各個(gè)股東之間具有平等參與公司治理的權(quán)利,,也就是說,在交叉持股或者相對(duì)控股狀態(tài)下,,股權(quán)集中程度降低了,,任何單方面的股東想要獨(dú)斷專行地進(jìn)行決策的可能性很小,其他股東參與公司治理的動(dòng)力和熱情會(huì)大大增加,,這就從體制機(jī)制上保證了公司治理的有效制衡和規(guī)范決策,。

  其次,體現(xiàn)在保障發(fā)展質(zhì)量效益方面,,當(dāng)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范有效,,企業(yè)就水到渠成地成為真正的市場主體,讓企業(yè)以市場主體身份按照市場規(guī)則來運(yùn)作,,在企業(yè)運(yùn)營中自主決策,,促使經(jīng)理層按股東利益最大化的目標(biāo)原則行事,,主動(dòng)加快企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展從“速度規(guī)模型”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量效益型”的根本轉(zhuǎn)變,,實(shí)現(xiàn)國資價(jià)值最大化和可持續(xù)競爭優(yōu)勢,。新興際華二、三級(jí)公司的一些重大項(xiàng)目投資過程中,,始終倡導(dǎo)在合適的條件下,,盡可能引入民營企業(yè)合作者,發(fā)揮民營資本“合作中的伙伴,、決策中的制衡,、管理中的高參”的作用,將經(jīng)營潛在風(fēng)險(xiǎn)控制在治理決策機(jī)制層面,。通過民企股東和國企股東在股本上的“1+1=2”,,實(shí)現(xiàn)企業(yè)在決策智慧、管理運(yùn)營,、風(fēng)險(xiǎn)管控和利潤效益四個(gè)層面的“1+1>2”,。

  另外,還體現(xiàn)在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力效率方面,,對(duì)于國有企業(yè)來講,,通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),有利于國有產(chǎn)權(quán)的流動(dòng),、重組,,優(yōu)化資源配置,提高運(yùn)營效率和經(jīng)營活力,。通過與社會(huì)資本,、非公經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,進(jìn)一步引進(jìn)資本,,引進(jìn)品牌,、引進(jìn)產(chǎn)權(quán)、引進(jìn)市場,,引進(jìn)新的理念,、新的運(yùn)營模式,引進(jìn)國際化,、專業(yè)化的人才隊(duì)伍等,,以激發(fā)活力、創(chuàng)造力與競爭力,,推動(dòng)國有企業(yè)進(jìn)一步放開搞活,;讓混合所有制企業(yè)與民營企業(yè)在市場上進(jìn)行平等的競爭,最大限度地對(duì)市場主體進(jìn)行多方面的激活;激發(fā)企業(yè)廣大員工的參與性和創(chuàng)造性,,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,,激發(fā)國企創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)國企活力與效率的提高,、國有經(jīng)濟(jì)整體競爭力的提高,。

  混合所有制為民營資本提供更廣闊空間

  國企在通過重組聯(lián)合民營企業(yè)和社會(huì)資本,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值的同時(shí),,也實(shí)現(xiàn)了國資民資的共融共創(chuàng),。加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),國企民企改革無疑要實(shí)現(xiàn)你中有我,、我中有你的雙贏,。

  對(duì)于民營企業(yè)來說,通過混合所有制經(jīng)濟(jì),,市場準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬,,民企和社會(huì)資本獲得了更大更廣闊的發(fā)展空間和參與領(lǐng)域,,尤其是在能源,、通信、金融,、資源開發(fā),、鐵路、醫(yī)療,、教育等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,,混合所有制的提出,破除了準(zhǔn)入障礙,,移除了“鐵門檻”,,打破了“玻璃門”,讓民營資本參與國企改革,,讓更多的民營企業(yè)能夠進(jìn)入市場競爭當(dāng)中來,,與國企一起有更多的合作共贏的機(jī)會(huì)。

  通過混合所有制,,民企也可以吸收借鑒國有企業(yè)成熟的管理經(jīng)驗(yàn),,建立科學(xué)、健全,、有效的管理機(jī)制,,利用組織機(jī)制的力量克服管理中的不足。許多民營企業(yè)在創(chuàng)新意識(shí),、開拓,、拼搏精神方面很強(qiáng),很值得尊敬,但有時(shí)候是在憑創(chuàng)業(yè)者,、經(jīng)營者個(gè)人的一己的經(jīng)驗(yàn)和能力制勝,,在管理中是靠友情和親情去約束人,以情感代替管理制度,、管理機(jī)制,,這樣就容易出現(xiàn)管理主觀性大,決策隨意性大的問題,,缺乏長期發(fā)展的理性規(guī)劃和戰(zhàn)略思考,。從這個(gè)角度講,交叉持股,,民企允許國企參股,,也可以幫助民企克服“家族式”的管理形式和“家長式”的決策方式。

  劉明忠提到,,他曾經(jīng)和許多民企的企業(yè)家朋友談過,,他們自己認(rèn)為,混合所有制經(jīng)濟(jì)對(duì)他們而言也是改革機(jī)會(huì),,他們自身也要借機(jī)改革,,要乘著混合所有制的春風(fēng)謀求“第二次創(chuàng)業(yè)”、“第二次創(chuàng)新”,。

  劉明忠最后透露,,新興際華將繼續(xù)加快推出與民企民資互利共贏合作對(duì)接平臺(tái)機(jī)制,強(qiáng)化自身國有資產(chǎn)的資本化管理與運(yùn)營,。將適時(shí)成立產(chǎn)業(yè)投資合作基金,,突出資本化運(yùn)作、市場化運(yùn)作,,還將成立區(qū)域化投資公司或者突出區(qū)域公司,、二級(jí)公司的控股運(yùn)營能力,并依靠混合所有制形式,,加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,。

 

編輯:付鵬

關(guān)鍵詞:混合所有制 企業(yè) 經(jīng)濟(jì)

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