2、 民主黨派發(fā)展成員,、建立基層組織有許多受限因素,，尤其在政府部門發(fā)展民主黨派成員難度大,，上升空間小

　　如何在堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,，尊重支持民主黨派獨立自主地開展工作,，提高執(zhí)政黨的領(lǐng)導水平和領(lǐng)導藝術(shù),，考究著執(zhí)政黨的智慧、勇氣,。有些人對我國多黨合作制度不了解,，對民主黨派成員用“有色眼睛”來看待，認為參政黨的發(fā)展是“異”己的力量發(fā)展,，致使現(xiàn)實中一些地區(qū)和單位仍然普遍存在參政黨組織發(fā)展規(guī)模和對象的不合理限制,，發(fā)展黨員、建立基層組織困難重重,。有些單位不但沒有對黨派成員 “高看一眼”,，對我國多黨合作制度“看遠一點”，支持黨派成員參加本黨派的活動和一些社會活動,，反而因為加入黨派影響到在本單位的職稱晉升,、職務提拔，在本單位沒有上升的空間,，遭受排擠和不公正的待遇,，導致民主黨派成員政治熱情減退，有些成員甚至產(chǎn)生想退出黨派組織的念頭,。

　　另外,，在政府部門工作的民主黨派成員少，發(fā)展速度緩慢,，尤其是有職務,、有影響、年輕有為的成員十分珍貴,，分析原因一是人們價值觀的多元化,，加入民主黨派的積極性不高；二是在干部選拔方面的有些政策誤導,，有些關(guān)鍵崗位明確非中共黨員不選,，導致民主黨派缺乏吸引力，看不到前途,。當然干部的選拔任命有許多綜合的因素,，對民主黨派干部認識不足只是其中原因之一。政府部門發(fā)展黨員難度大,、數(shù)量不足,，對民主黨派知情參政有很大影響。

　　中國共產(chǎn)黨要與各民主黨派“長期共存”,，各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要重視民主黨派的組織發(fā)展,，要從戰(zhàn)略高度研究民主黨派后備干部隊伍建設問題，研究如何為民主黨發(fā)展成員預留空間的問題,，制定合理有序的工作計劃和安排，建立起一套科學合理的常規(guī)化的培養(yǎng)、選拔任用機制,。因此,，在堅持黨的領(lǐng)導的前提下，尊重民主黨派獨立自主地處理內(nèi)部事務,。要加大在政府部門,、高校和科研院所發(fā)展黨員的力度，注重從源頭上發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才,，不僅需要黨派自身的努力,，也需要黨委和政府大力支持。

　　3,、 基層組織凝聚力,、向心力有待進一步提高

　　基層組織開展活動面臨時間、經(jīng)費,、物資的瓶頸,。尤其是農(nóng)工黨員在醫(yī)療衛(wèi)生界占大多數(shù)，工作繁重,，基層組織開展活動難,；經(jīng)費也取決于所在單位相關(guān)負責人或者中共黨委的重視度，沒有建立相關(guān)制度,，缺乏剛性保證,。物資上，大多數(shù)基層組織沒有固定的辦公地點,、活動場所,，長期不組織活動或活動缺乏吸引力，久而久之,，黨員對黨派工作不熱心,、積極性不高，基層組織缺乏凝聚力,、向心力,。

　　各民主黨派中央、各省委統(tǒng)戰(zhàn)部要探索建立加強基層組織工作制度建設,，通過一套完善的制度來豐富基層組織的活動內(nèi)容和形式,，增強基層組織的活力和凝聚力。要爭取中共黨委和上級組織的支持,，要善于開拓基層組織的視野,，要善于給基層組織找事做，調(diào)動廣大黨員的力量,，真正讓基層組織工作有力量,，辦事有經(jīng)費,，活動有陣地。

　　4,、 制度建設不完善,，制度執(zhí)行不力

　　鄧小平同志曾指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事,，甚至走向反面,。” 精辟地指出了制度建設的重要性，沒有規(guī)矩難以成方圓,，隨著多黨合作事業(yè)的發(fā)展,，一是民主黨派還有許多制度亟待建立、加強和完善,。就以甘肅省農(nóng)工黨來說,，參政議政是我們工作的重中之重，但涉及參政議政工作的一些制度薄弱,，對調(diào)研報告,、提案工作的管理辦法、評選表彰辦法等還沒建立規(guī)章制度,。同時,，有些制度不能與時俱進，不適應時代發(fā)展的要求,。二是制度的執(zhí)行在于人,，有些制度執(zhí)行不力。制度不執(zhí)行等同于沒有制度,，沒有達到用制度規(guī)范行為的作用,。科學的制度是程序的保證,，不科學的制度是無序的根源,。我們的各項制度要與時俱進，不斷完善,，要由多數(shù)人參與制定,、使多數(shù)人能夠接受。我們要學習借鑒黨委政府部門的各項規(guī)章制度,，通過移植,、創(chuàng)新，建立健全民主黨派的各項規(guī)章制度,，做到用制度規(guī)范人們的行為,，用制度溫暖人心，用制度凝聚人氣,。

　　習近平總書記指出：“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,，又在不斷解決問題中得以深化”,。隨著多黨合作制度的不斷發(fā)展，民主黨派參政議政“直通車”作用的顯現(xiàn),，所聯(lián)系群眾利益訴求表達的通暢,，民主黨派的作用一定能夠得到充分發(fā)揮，民主黨派一定能夠為我國全面深化改革做出積極的貢獻,。(作者：李曉霞系農(nóng)工黨甘肅省委會專職副主委)