無孔不入隨處見

　　一根電線桿上,，少則五六張小廣告,，多則十幾張,。記者從銀川市新寧巷北端走到南端,，再沿著新華街走到鼓樓步行街，沿路電線桿,、路燈桿,、馬路道牙子、燈箱等,，都有小廣告或者小廣告被清理后留下的痕跡,。

　　“只要是顯眼的地方無處不在，有不干膠貼的,，有油漆手寫的,，有噴漆的……”銀川新華中街環(huán)衛(wèi)清掃班班長丁小娟說，該班負(fù)責(zé)玉皇閣南街到民族南街的路段,。

　　在武漢,，記者在不少街巷的墻壁上、小區(qū)的樓道電梯里,，都看到許多小廣告和清理后留下的痕跡。

　　制假詐騙信息多

　　城市“牛皮癬”大致可以分為三類：一是涉嫌違法犯罪信息的,，比如經(jīng)?？吹降?ldquo;辦證”“快速貸款”“代取公積金”等；二是涉及老百姓日常生活需求的,，比如開鎖,、疏通下水道等；三是涂鴉,。武漢市城管委副主任朱建華介紹,，在武漢主要是前兩種。

　　記者撥打電桿上小廣告里的電話,，幾番聯(lián)系換了3個(gè)地點(diǎn)后,，終于在銀川市勝利南街見到了張女士,。張女士說花200元就可以為記者辦理一個(gè)假戶口本，第二天就能拿到,。“戶口本,、身份證、學(xué)歷學(xué)位證書,、印章等,，做出來跟真的一模一樣，身份證還可以做帶磁的,。”為了打消記者顧慮,，分開20分鐘后，張女士把給別人剛做的戶口本封皮和內(nèi)頁的照片發(fā)到了記者手機(jī)上,。

　　“小廣告的信息很雜亂,，制假、販假的特別多,，詐騙的也不少,，陷阱重重。”銀川市興慶區(qū)城管南局局長王利明感嘆,。

　　反反復(fù)復(fù)難根治

　　“今天你擦掉,，明天他就再貼、再涂,、再寫,；這邊剛被清洗，那邊又不斷冒出,，防不勝防,，我們都很頭疼。”丁小娟很無奈,，他們每天凌晨4點(diǎn)清掃街道,，可剛清理后很快就又有了，反反復(fù)復(fù)沒完沒了,。

　　“隱蔽性強(qiáng),，違法成本低、執(zhí)法成本高,，這是整治城市牛皮癬工作面臨的兩個(gè)難題,。”朱建華說，張貼人員分工明確,、組織嚴(yán)密,，一般都在晚上和凌晨張貼、粉刷,，還有專人把風(fēng)望哨,，當(dāng)場抓獲的難度大,。

　　“還有個(gè)問題，取證特別困難,。”王利明說,，小廣告產(chǎn)業(yè)鏈上的許多人相互之間也沒有見過面，難以找到幕后黑手,，從源頭治理很難,，而且需要公安、工商等多部門配合聯(lián)合打擊,。

　　多策并舉求突破

　　疏堵結(jié)合,。武漢城管部門在各個(gè)社區(qū)采取設(shè)置信息欄等方式，劃定專門區(qū)域供市民和單位張貼租房,、開鎖,、通下水道等信息，滿足民生需求,，這是“疏”,；“堵”就是加大打擊城市“牛皮癬”的力度。

　　兩手都抓,。一手靠政府,，武漢城管部門和公安、稅務(wù),、工商部門聯(lián)動(dòng),，著力打擊假廣告、假證件,、假發(fā)票等涉嫌犯罪的行為及其人員和窩點(diǎn),；一手靠市場，武漢蔡甸區(qū),、江夏區(qū)和洪山區(qū),，采用購買服務(wù)的方式將這項(xiàng)業(yè)務(wù)承包給企業(yè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)整治“牛皮癬”,。

　　科技顯威,。銀川采用一種納米技術(shù)涂料，在沿街墻壁,、電桿、路燈桿,、燈箱,、配電箱等涂抹一層，不干膠的小廣告粘不住,，涂寫上去的漆和墨,，用濕抹布一擦就掉了,，有預(yù)防作用也便于清理。還有些地方采用“呼死你”“收死你”等方式大幅增加制“癬”者的違法成本,，使之難以為繼,。

　　發(fā)動(dòng)群眾。銀川在全面推行門前“三包”中,，把治理城市“牛皮癬”也納入,，發(fā)動(dòng)全社會(huì)，請群眾參與,，群防群治共同預(yù)防和治理城市“牛皮癬”,。