河南省政協(xié)常委  董攆群

　　如何當好政協(xié)委員，我的主要體會是選準主要關(guān)注方向，使自身專業(yè)特長與政協(xié)平臺優(yōu)勢緊密結(jié)合,，相得益彰，這樣才能更好地發(fā)揮政協(xié)委員的獨特作用,，為實現(xiàn)中國夢貢獻才智和力量。

　　我長期從事地方財政工作,，2001年起先后擔任鶴壁市和河南省政協(xié)委員,，連續(xù)兩屆任河南省政協(xié)常委，累計提交政協(xié)大會發(fā)言和提案建議50余件,，榮獲河南省政協(xié)優(yōu)秀提案獎和鶴壁市優(yōu)秀政協(xié)委員,、九三學(xué)社河南省參政議政工作先進個人等榮譽稱號,。政協(xié)是個大舞臺，如何當好政協(xié)委員,，我的主要體會是選準主要關(guān)注方向，使自身專業(yè)特長與政協(xié)平臺優(yōu)勢緊密結(jié)合,，相得益彰,，這樣才能更好地發(fā)揮政協(xié)委員的獨特作用，為實現(xiàn)中國夢貢獻才智和力量,。

　　打破專業(yè)局限

　　剛當上政協(xié)委員的時候,，我還比較年輕，履職熱情很高,，感覺有使不完的勁,，但視野窄、站位低,，對本職以外的事情不熟悉,，所以無論會議討論發(fā)言、提案建議大多圍繞自身工作領(lǐng)域,，常常就某個專業(yè)問題,，給與會人員做解釋、溝通甚至爭論,。而一些提案也常常就財政說財政,，不免經(jīng)歷提案“回娘家”的時候。對一些財稅專業(yè)熱點問題,，往往是主流觀點怎么說,，我也照著怎么說，一些調(diào)研建議是重復(fù)勞動,，自己的東西不多,。盡管如此，我的一些提案還是起到一定助力作用,，《支持試點城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策建議》還進入了九三學(xué)社中央《關(guān)于征集國家“十一五”規(guī)劃制定與實施建議使用情況的通報》,，被轉(zhuǎn)送國家有關(guān)部門。但對照政協(xié)委員的標準,，我也感到了專業(yè)與本職的局限,，這是我當政協(xié)委員遇到的第一次“專業(yè)危機”，的確到了跳出本職看問題的時候了,。

　　為了更好履職,，我開始更多地關(guān)注本專業(yè)以外的領(lǐng)域，特別是新型城鎮(zhèn)化,、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,、民生改善等問題,。我倡導(dǎo)牽頭在九三學(xué)社鶴壁市委中的政協(xié)委員圍繞產(chǎn)業(yè)鶴壁、生態(tài)鶴壁,、文化鶴壁,、品牌鶴壁等“九個鶴壁”開展調(diào)研活動，有了一批優(yōu)秀調(diào)研成果,，打開了參政議政工作新局面,。

　　擔任河南省政協(xié)常委后，需要站在更高的視角關(guān)注助推河南的發(fā)展,，這對于我這樣一位基層財政部門人員來說的確又是一個更大的挑戰(zhàn),。以前的專業(yè)知識與工作經(jīng)驗沒有任何優(yōu)勢而言，我必須從頭開始,，拓展更廣闊的視野,，對本專業(yè)以外的領(lǐng)域進行廣泛觀察、深度挖掘,。我制定了參政議政工作計劃,，每年年初確定全年重點調(diào)研課題，拿出大量時間學(xué)習(xí),、調(diào)研,、思考。我暗暗訂下一個很高的目標:爭取在每次河南省政協(xié)全會上有一次大會發(fā)言的機會,。功夫不負有心人,。自從擔任省政協(xié)常委以來，除了提出若干提案外,，每年的河南省政協(xié)全會至少印發(fā)一件我的大會發(fā)言材料,。在河南省政協(xié)十屆三次全會上，我代表九三學(xué)社河南省委走上大會發(fā)言席,，作了《河南參與環(huán)渤海區(qū)域合作思考與建議》的口頭發(fā)言,，引起較大反響，其內(nèi)容后被中共河南省委部分吸納,。

　　重新聚焦公共會計

　　正當參政議政工作開花結(jié)果,、如魚得水的時候，我卻明顯感到底氣不足,、后勁乏力,。面對當代經(jīng)濟社會日趨紛繁復(fù)雜的問題，很多時候缺乏相應(yīng)專業(yè)知識的支撐,，常常是看不透,、想不清、說不準,，這是我當政協(xié)委員以來遭遇的第二次“專業(yè)危機”,。而與此同時,，社會上許多熱點焦點難點問題，如三公經(jīng)費,、地方債務(wù)等,，又與我的本職領(lǐng)域密切相關(guān)，也需要我從政協(xié)委員的角度更多地關(guān)注研究思考建言本專業(yè)相關(guān)問題,。我意識到現(xiàn)在到了順應(yīng)大勢收縮戰(zhàn)線,、重新聚力本職領(lǐng)域的時候。

　　我充分結(jié)合自己熟知的財會專業(yè)和財政本職工作選擇今后參政議政的主要方向,，把公共會計與財務(wù)報告、城市財政與地方債務(wù)作為當前建言獻策的重點,。為了更新專業(yè)知識,，經(jīng)過筆試、考核,、面試我成功入選國家人才工程全國會計領(lǐng)軍(后備)人才,。我還擔任了九三學(xué)社河南省委經(jīng)濟委員會主任。

　　國際上公認,，構(gòu)筑健全而透明的會計體系是良好的公共部門治理的基石,。通過一段時間的深入學(xué)習(xí)研究思考，我認為,，在我國公共會計與企業(yè)會計是會計的兩大分支,，公共會計與公共預(yù)算是公共財政的主要組成部分。公共會計的核心是政府財務(wù)報告,。當前地方政府究竟有多少債務(wù),，各方口徑長期不一、莫衷一是,。而徹底弄清政府性債務(wù)底數(shù),，基本的途徑是必須盡快改革完善公共會計體系，建立政府財務(wù)報告制度,。我在河南省政協(xié)十一屆一次全會上作了《先行先試建立政府財務(wù)報告制度,，有效防范地方政府債務(wù)危機》的大會發(fā)言，被列入關(guān)于省政協(xié)十一屆一次會議委員討論情況的綜合匯報意見建議,。在河南省政協(xié)十一屆三次常委會議上,，我提交了《關(guān)于城市建設(shè)投融資機制存在的問題及建議》的書面發(fā)言。近期,，我又提出《有效防范化解政府債務(wù)危機亟待建立現(xiàn)代公共會計制度編制政府財務(wù)報告》,，被九三學(xué)社河南省委上報給九三學(xué)社中央。

　　中共十八屆三中全會明確提出:建立權(quán)責發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度,，建立規(guī)范合理的中央和地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險預(yù)警機制,。這一重要決策部署對于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢意義重大,。我覺得中國夢應(yīng)該包括會計強國夢，會計強國夢有助于早圓中國夢,。而實現(xiàn)公共會計強國的夢想,，絕非一朝一夕之事，也非一人一己之力,，需要全社會共同努力奮斗,。我愿意借助政協(xié)的廣闊舞臺，為實現(xiàn)公共會計強國的夢想貢獻自己一份微薄的力量,。