第十一屆全國政協(xié)委員  詹國樞

　　緩解京城擁堵，人們說了不少,，政府也做了不少,。但說句實(shí)話,，甭管誰當(dāng)北京市長,，碰到這么個(gè)燙手山芋,，給他十年八年,，請來專家學(xué)者,，沒辦法還是沒辦法,，車要堵照堵,，甚至，越治越堵,！啥原因呢,？仔細(xì)分析，以下三大難題,，難以根本解決,。

　　其一，私車增加,，難以遏制,。京城私車增長之猛，已居全國之冠,。若不是實(shí)在沒轍,，京官們哪會(huì)想出“限購”這么個(gè)“餿主意”？有法學(xué)家認(rèn)為，限購有“侵犯公民消費(fèi)權(quán)”之嫌,。但此舉也確是不得已而為之,，為了大多數(shù)人利益，也就顧不得少數(shù)人牢騷了,！然而即便如此,，每年仍有20多萬輛小車加入本已擁堵不堪的滾滾車流之中。私車只增不減的趨勢,，無論如何,，難以遏制。

　　其二,，城區(qū)道路,，難以拓展。車一天比一天多,，可城區(qū)道路呢,？誠然，可以通過舊城改造啦,，合理設(shè)置紅綠燈啦,，將街邊人行道再擠一擠、讓一讓啦,，盡可能做些改善,。然而，明擺著的現(xiàn)實(shí)是,，城區(qū)就那么大,，道路只那么多，修修補(bǔ)補(bǔ),，挖挖填填,，無論如何是不能從總量上解決路與車的供需矛盾的。

　　其三,，公交分流,，難以奏效。大力發(fā)展公共交通,，是歷年治理擁堵受到大家一致首肯的對策,。近些年來，市政府確也為發(fā)展首都公交做了不少實(shí)事,。但是,，公交分流，話是一句,，真要做到,，非常困難,。即使盡力做了，要讓人們不買私車,、不用私車而去擠公交,、乘地鐵，不說一點(diǎn)作用沒有,，但確實(shí)見效不大,。為什么呢？一個(gè)重要原因是,，公交還是太少,，既很擁擠，又不準(zhǔn)時(shí),。另一重要原因是,，公交以外的其他設(shè)施，沒有跟上,，不能做到像香港那樣“無縫對接”，隨時(shí)隨地可以方便地“零換乘”,。

　　正因以上三大難題,，京城治理擁堵，總是收效甚微,。此乃京城交通擁堵的癥結(jié)所在,，怎么辦呢？只有對癥下藥,，方能醫(yī)治痼疾,。為此，筆者不憚淺陋,，為京城治堵獻(xiàn)上三策,。

　　其一，私車要想絕對不增,，并不現(xiàn)實(shí),。目前能夠做的，就是盡量延緩其增長勢頭,。限購雖不盡合理,，但不出此“下策”，后果更不堪設(shè)想,。不過,，僅僅限購一法，確實(shí)比較武斷,，可否借鑒廣州做法,，每月1.25萬輛指標(biāo)中,，拿出一半或者四分之一，進(jìn)行拍賣,，讓一些確實(shí)等不起而又腰包充盈者,，可以用金錢換機(jī)會(huì)。市里再將這筆資金投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，一箭雙雕,，何樂不為？

　　其二,，城區(qū)道路只那么多,，再擠再挖，總量不可能增加,。既然如此,，唯一出路就是到地下面去想辦法，多建快建地鐵,！這一點(diǎn),，北京市確實(shí)有眼光、有魄力,，也有雄厚財(cái)力,！短短幾年，首都已成全球地鐵線路最長的城市,。單是2013年底,，就有6條地鐵線開通，還要再動(dòng)工6條新線,。如此速度,，不用多久，即可建起遍及城區(qū)各角落的地鐵網(wǎng)絡(luò),，豈不是無形中大大增加了城區(qū)道路供應(yīng),？

　　其三，大力推進(jìn)公交“無縫對接”,。一是加強(qiáng)地鐵沿線輔助設(shè)施建設(shè),，盡量讓每個(gè)乘客出地鐵即可方便地坐上公交，騎上自行車,，或者,，步行不遠(yuǎn)，即可回家,。二是多開地面公交線路,，要像蜘蛛網(wǎng)一樣，密集地編織到小區(qū)附近?，F(xiàn)行每條公交線路,，車輛還須繼續(xù)增加,，讓行車密度，進(jìn)一步加大,，乘坐必然更加方便,，也更舒適。果能如此,，買私車,、用私車者，必然大大減少,。到那時(shí),，樂觀點(diǎn)說，也就五,、六年時(shí)間吧,，我相信，京城交通擁堵,，必將大大緩解,！