北京城市總體規(guī)劃送審,，“一核”“一區(qū)”引誤讀

“中央政務(wù)區(qū)”真的呼之欲出？

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 王紅茹 | 北京報(bào)道

任何關(guān)乎北京城市總體規(guī)劃的風(fēng)吹草動(dòng),，都會(huì)成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

這次引發(fā)熱議的,，是《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2030年)》送審的消息,。

5月17日召開(kāi)的中共北京市委十一屆十四次全會(huì)，研究討論了《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2030年)(送審稿)》(下稱《總體規(guī)劃》),，一致同意將《總體規(guī)劃》按程序上報(bào)黨中央,、國(guó)務(wù)院審定。

這是北京第7次編制城市總體規(guī)劃,，而且新的《總體規(guī)劃》從2014年修改至今,，歷時(shí)三年，七易其稿,，共吸納意見(jiàn)建議5200余條,，現(xiàn)在終于交卷。

伴隨《總體規(guī)劃》送審的消息,，“中央政務(wù)區(qū)”的傳言又多了起來(lái),。說(shuō)法很多，比如,，近期北京頻頻出臺(tái)限購(gòu)政策一方面在打壓飛漲的房?jī)r(jià),，另一方面是在為“中央政務(wù)區(qū)”出臺(tái)做準(zhǔn)備；再比如,，東,、西城有可能進(jìn)一步合并，成立傳說(shuō)中的“中央政務(wù)區(qū)”或“首都特區(qū)”,，凡此種種,。

在未來(lái)尚未到來(lái)之前，想象是沒(méi)有邊界的,。但是,，過(guò)程中的正本清源還是需要的。針對(duì)《總體規(guī)劃》衍生出的各種傳言,，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪了首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng),、北京大學(xué)等六校京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng)新中心主任、中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊開(kāi)忠教授,，就相關(guān)城市規(guī)劃問(wèn)題作出專家層面解讀和分析,。

《總體規(guī)劃》同時(shí)報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審定,，在城市規(guī)劃審批中不多見(jiàn)

改革開(kāi)放以來(lái),，北京市先后制定了四版城市總體規(guī)劃,。此次新《總體規(guī)劃》的制定，源自三年前習(xí)近平總書記視察北京,。

2014年2月26日,，習(xí)總書記視察北京，要求堅(jiān)持和強(qiáng)化北京首都核心功能,，調(diào)整疏解非首都核心功能,，努力把北京建設(shè)成為國(guó)際一流的和諧宜居之都。

當(dāng)年,，北京市委市政府啟動(dòng)了《總體規(guī)劃》的編制工作,。

此后三年，編制工作不曾間斷,，直到不久前才露出真容,。3月29日到4月27日，《總體規(guī)劃》在北京市規(guī)劃展覽館對(duì)公眾公示并征集意見(jiàn),。

展覽持續(xù)了一個(gè)月,，在公告期過(guò)后,，北京市規(guī)劃國(guó)土委收到了1.15萬(wàn)條修改建議,。在例行既定程序之后，5月17日,，北京市委十一屆十四次全會(huì)召開(kāi),。這次全會(huì)只有一項(xiàng)議題，就是研究討論《總體規(guī)劃》,，最后會(huì)議一致同意將《總體規(guī)劃》按程序上報(bào)黨中央,、國(guó)務(wù)院審定。

本次送審的《總體規(guī)劃》若獲批,，將成為新中國(guó)成立以來(lái)的第七版北京城市總體規(guī)劃,。

相比之前的規(guī)劃，此次《總體規(guī)劃》有幾個(gè)與眾不同之處,。記者注意到,，之前的《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》和《北京城市總體規(guī)劃(1991年—2010年)》僅報(bào)國(guó)務(wù)院審批。去年上海城市總體規(guī)劃也是報(bào)國(guó)務(wù)院審批,。而此次《總體規(guī)劃》最終是報(bào)黨中央,、國(guó)務(wù)院審定，這在城市規(guī)劃審批中極為罕見(jiàn),。

楊開(kāi)忠告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者,，作為新的歷史階段中的北京城市總體規(guī)劃對(duì)建設(shè)什么樣的首都、怎樣建設(shè)首都,、貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略具有非同一般的戰(zhàn)略意義,，報(bào)黨中央,、國(guó)務(wù)院審定是理所當(dāng)然的。