今年是本屆政協(xié)的最后一年,。明年,，全國政協(xié)及各省級政協(xié)都將進行換屆,。如何合理設(shè)置政協(xié)界別,，是換屆工作中大家普遍關(guān)注的問題,?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》和中辦發(fā)2011年16號文件明確指出,，要適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況,，研究并合理設(shè)置界別,，擴大團結(jié)面,，增強包容性。中央的這一指示精神,，為我們科學設(shè)置政協(xié)界別,，打好政協(xié)履職基礎(chǔ)，切實發(fā)揮政協(xié)作用指明了方向,。

　　一,、 政協(xié)界別的主要特點

　　政協(xié)作為我國政治體制的重要組成部分，是唯一由界別組成的政治組織,。界別是政協(xié)組織的“天然細胞”,，是政協(xié)組織的顯著特色，是政協(xié)性質(zhì)的集中反映,，也是政協(xié)工作的有效載體,。政協(xié)界別至少有以下特點:

　　廣泛性。政協(xié)界別包含各黨派團體以及文化藝術(shù)界,、科技界,、教育界、社科界,、經(jīng)濟界等,，同時各界別又都廣泛聯(lián)系和代表著各自的界別群眾，因而界別充分體現(xiàn)了“大團結(jié),，大統(tǒng)一,，囊括一切代表人物”的方針和最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的性質(zhì)。

　　包容性,。政協(xié)三十多個界別,，各有各的特點，在信仰,、利益和觀念等方面存在差異,，但這并不妨礙他們共商國是,。而且，不同界別的委員集中在一起,，能夠更全面地反映問題,、提出建議。

　　平等性,。政協(xié)各界別只有人數(shù)上的多少,，沒有大小、強弱之分,，沒有多數(shù)派和少數(shù)派,、主導與被主導關(guān)系，所有界別在政治上是平等的,，都可以通過政協(xié)會議,、提案、社情民意信息,、調(diào)研視察報告等途徑參與國事,，既發(fā)表個人意見，又提出本界別的主張,、甚至跨界別的共同建議,。

　　專業(yè)性。政協(xié)界別匯聚了各行各業(yè)的精英人物,，文化層次高,，見解深刻，慮事周全,，對本領(lǐng)域了如指掌,、最有發(fā)言權(quán)，提出的意見建議具有很強的針對性,。同時,，界別委員在專業(yè)上的取長補短，可以實現(xiàn)各界別意見與建議的互補,。