人民政協(xié)是我國政治架構(gòu)中唯一以界別為單位組成的政治組織,，界別作為政協(xié)的基本“單元”和組織形式,，廣泛地吸收了社會各階層、各領(lǐng)域,、各行業(yè)的代表人士,。來自各界別的利益訴求，通過人民政協(xié)的政治協(xié)商都能得到充分表達。政協(xié)界別雖然構(gòu)成多元,，但“和而不同”,，這種多元是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的“不同”。一個界別就是黨委,、政府聯(lián)系和團結(jié)群眾的一條紐帶,，形成了界別共識在一定程度上就形成了社會共識。推進“十二五”發(fā)展需要形成廣泛的社會共識,，各級政協(xié)組織要抓住界別這一最具潛力的要素，注重釋放界別履職潛能,，為界別參政議政提供良好保障,。

　　目前，在界別作用的發(fā)揮方面還存在一些制約因素,，比如,，有的界別在履職中整體功能發(fā)揮不夠，有的偏重依靠少數(shù)代表性人士和專家學者發(fā)揮作用,，而忽略了在界別群眾中傾聽民生的呼聲,。部分政協(xié)委員對體現(xiàn)界別特色，反映本界別群眾意愿訴求的意識不夠等,。政協(xié)要通過積極主動的工作,，修筑渠道、打造平臺,，切實發(fā)揮界別在政協(xié)履行職能中的作用,。

　　一是要發(fā)揮委員主體作用。要尊重委員首創(chuàng)精神,、維護委員民主權(quán)利,，可選擇熱點、難點問題定期召開本界別群眾座談會,。有的界別有依托部門,，行業(yè)性較強，應(yīng)充分發(fā)揮這些特點和優(yōu)勢組織活動,、開展工作,。使這些有見識、有才干的界別代表有政可參,，履職有為,。

　　二是立足于增強界別組織的凝聚力，為界別聯(lián)絡(luò)創(chuàng)造條件,。機關(guān)各處室與相對應(yīng)的專門委員會是界別活動的聯(lián)系協(xié)調(diào)部門,，機關(guān)各處室特定的聯(lián)系面和涉及領(lǐng)域與相關(guān)界別的工作具有明顯的對應(yīng)性。機關(guān)各處室與相對應(yīng)的專門委員會應(yīng)注重把界別活動納入年度計劃，使界別的特色工作成為履行專委會職能的有力支撐,，并形成專委會和界別委員活動小組的互動,。

　　三是要加強政協(xié)界別與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立經(jīng)常通報情況的工作機制,，使政協(xié)委員知情明政,，更好履職。要處理好界別與專委會,、與所依托的組織之間的關(guān)系,，進一步完善界別定期學習、聯(lián)絡(luò)交流,、考核激勵等工作機制,，提高界別工作規(guī)范化、制度化水平,。界別要依靠政協(xié)的平臺和政治,、人文資源，加強自身建設(shè),，界別本身也要在實踐中認真總結(jié)以往開展界別活動的經(jīng)驗,，上升到理論進行研究。

　　四是嘗試開展界別委員述職活動,。政協(xié)委員分屬不同的界別,，其履職情況應(yīng)當向推選其任職的界別作出報告，接受評議,，評議的結(jié)果應(yīng)通過適當?shù)姆绞较蚱渌趩挝煌▓?，并作為界別換屆推選委員時的一項參考。這也有利于切實發(fā)揮界別有序政治參與的作用,。

　　(作者單位:上海市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會)