二、 改善委員履職環(huán)境

　　發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，就要尊重和保護政協(xié)委員的各項民主權利,，積極為政協(xié)委員履職創(chuàng)造條件。要尊重和保護政協(xié)委員的參政權,。政協(xié)章程規(guī)定，政協(xié)委員在本會會議中有表決權,、選舉權和被選舉權；有對本會工作提出批評和建議的權利,；有通過本會會議和組織充分發(fā)表各種意見,、參加討論國家大政方針和各地方重大事務的權利，對國家機關和國家工作人員的工作提出建議和批評的權利,，以及對違紀違法行為檢舉揭發(fā),、參與調(diào)查和檢查的權利等。各級政協(xié)組織要依法依章維護政協(xié)委員遵照憲法,、法律和政協(xié)章程履行職責的權利,，保證在政協(xié)的會議和活動中，政協(xié)委員能夠暢所欲言,，充分發(fā)表各種意見,。在實踐中，我們在保證委員參加政協(xié)會議等參政議政活動外,，還積極推薦委員擔任“政風行風評議員”,、“民主監(jiān)督員”等，有效擴大委員參政渠道,，提高參政頻率,。要尊重和保護政協(xié)委員的知情權。各級黨委,、政府和政協(xié)組織要保證政協(xié)委員的知情權,，及時通過舉辦報告會、研討會、座談會,、專題講座及印發(fā)學習材料等,，為政協(xié)委員履行職能提供必要的信息。知情才能議政,，知情才能出力,。各級政協(xié)組織要及時組織委員學習黨和政府的方針政策、重大工作部署,，讓委員知“上情”,；定期不定期邀請有關方面領導通報本地經(jīng)濟社會發(fā)展情況，包括重大工程項目建設情況,，旁聽政府及有關部門的會議,，讓委員知“內(nèi)情”；組織政協(xié)委員深入實際,，體察民情,，及時了解社會熱點、難點問題,，加大社情民意反映力度等,，讓委員知“下情”；組織政協(xié)委員到外地學習考察,，開闊視野,，掌握信息，讓委員知“外情”,。委員“知情”多了,，主體作用就會發(fā)揮得更好，更有成效,。要及時向委員反饋其意見建議的采納情況,。政協(xié)機關要加強與黨政有關部門的聯(lián)系溝通，相關各部門要認真抓好委員意見建議的跟蹤反饋工作,。要認真落實提案辦理見面率,，及時聽取提案人意見，及時反饋提案辦理情況,。岳陽市采取了一系列措施,，加大政協(xié)委員所提意見建議反饋力度，如市委近年來出臺了加強政治協(xié)商,、民主監(jiān)督的文件,，對委員意見建議反饋分別明確了責任單位、具體時間,；市委辦,、市政府辦分別明確一名副主任與市政協(xié)辦公室開展日常工作聯(lián)系；通過對提案辦理進行民主評議、現(xiàn)場測評等方式,，提高了提案辦理見面率,、落實率。

　　三,、 搭建委員履職平臺

　　進一步發(fā)揮委員主體作用,，關鍵在于搭建委員履職平臺，大膽探索委員活動載體,。一是要重視發(fā)揮界別作用,。界別組成是人民政協(xié)組織的顯著特色。要選擇德才兼?zhèn)?、組織協(xié)調(diào)能力強的委員作為界別召集人,，規(guī)范界別工作要求。各界別要充分發(fā)揮自身的主觀能動性,，組織開展形式多樣的界別活動,，拓展界別工作的空間，通過提案,、調(diào)研,、視察、反映社情民意等形式和載體,，充分調(diào)動委員參政議政的積極性,。二是以專委會為重要依托。專委會要發(fā)揮人民政協(xié)專門工作機構作用,，以服務委員履職、發(fā)揮委員主體作用為出發(fā)點開展工作,。岳陽市政協(xié)每個專門委員會聯(lián)系政協(xié)委員50名左右,，使政協(xié)委員能夠與政協(xié)組織保持經(jīng)常性聯(lián)系，履職的渠道更加暢通,，專委會工作更加務實,，更加具有活力。三是以創(chuàng)新活動載體為主要途徑,。發(fā)揮委員主體作用,，要大膽探索政協(xié)委員的活動載體。岳陽市政協(xié)今年在委員中廣泛開展了“五個一”活動,，倡導委員在年內(nèi)“提出一件有質(zhì)量的提案,，反映一條有價值的社情民意，參加一次委員視察活動,，辦一件民生實事,，參加一次志愿者行動”。“五個一”活動得到了全體政協(xié)委員的積極響應，成為委員履職的主要載體,。