十一,、十二屆全國政協(xié)常委 阿什老軌

　　不深入調(diào)查研究,，不善于深入思考分析,，政協(xié)委員就如同無源之水,、無本之木,。要當(dāng)好政協(xié)委員,，就要深入實(shí)際,，具備作好調(diào)查研究的基本功,。

　　2008年3月我當(dāng)選為十一屆全國政協(xié)常委,，2013年3月又當(dāng)選為十二屆全國政協(xié)常委,。6年來，我通過學(xué)習(xí)政協(xié)章程解決了政協(xié)是什么,、做什么,、怎么做的問題,。在履行職能議政建言方面走過了一個(gè)由不懂到基本懂、由不熟悉到比較熟悉,，由提案甚少到較多,，由建言缺乏影響力到影響力不斷加強(qiáng)的進(jìn)步和提高過程。6年來,，我感觸最深刻的是:調(diào)查研究是政協(xié)委員履行職能的基本功,。

　　毛主席說過:“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”,。習(xí)近平總書記也指出,，有的同志下基層調(diào)研就是坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看,，只看“門面”和“窗口”,，不看后院和角落，群眾說是“調(diào)查研究隔層紙,，政策執(zhí)行隔座山”,。這些充分說明，不深入調(diào)查研究,，不善于深入思考分析,，政協(xié)委員就如同無源之水、無本之木,。要當(dāng)好政協(xié)委員,，就要深入實(shí)際，具備作好調(diào)查研究的基本功,。要在“求真”上下功夫,。堅(jiān)持“自己提出問題，自己分析問題,，自己解決問題”的原則,。帶著感情，帶著責(zé)任,，俯下身子,，真正沉下去，深入鄉(xiāng)村,、社區(qū),、學(xué)校、企業(yè)和生產(chǎn)生活一線,，深入到廣大基層群眾中去,，盡可能多渠道、多側(cè)面地收集相關(guān)信息,，盡可能多地掌握第一手材料,，把實(shí)際情況弄清,、弄透；要在“求深”上下功夫,。通過充分地思考,，對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行精心分析和仔細(xì)研究，使每一個(gè)數(shù)據(jù),、每一個(gè)觀點(diǎn)都客觀真實(shí),，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)；要在“求精”上下功夫,。調(diào)研報(bào)告要更加注重定性定量分析,，杜絕隨意性、應(yīng)付性和不切實(shí)際的即興之作,，每一個(gè)觀點(diǎn)都必須用事實(shí)和數(shù)據(jù)來說明,，每一件提案都必須具有針對(duì)性、創(chuàng)新性和可操作性,，努力打造精品,。

　　政協(xié)委員開展調(diào)研意義重大。因?yàn)槊總€(gè)政協(xié)委員背后都有著廣泛的社會(huì)基礎(chǔ),，都代表著一個(gè)龐大的群體,，是各界別的代言人。我們每一次提交的提案建言和反映的社情民意,，都有可能關(guān)乎國家的利益和國家長遠(yuǎn)的發(fā)展,。從這一意義上講，我們要具備敏銳的目光,、頭腦和洞察力,，應(yīng)在大局和戰(zhàn)略上調(diào)研情況思考問題，形成提案建議,，反映真實(shí)情況。既能夠“入乎其內(nèi)”,，就是提案建言和反映社情民意直接涉及國家和各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及各項(xiàng)深化改革的問題,；又要“出乎其外”，就是要站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的高度,，站在全面建成小康社會(huì)的高度,，審視全局，還要俯下身來,，踏踏實(shí)實(shí)地提出具體的,、可操作性強(qiáng)的提案建議和高質(zhì)量地反映社情民意。要學(xué)會(huì)看到事情背后的意義,，提高對(duì)事物規(guī)律性的認(rèn)識(shí),。如果我們要提出能解決全局性,、戰(zhàn)略性、規(guī)律性問題的提案建議和反映社情民意,，且經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),，必須著力錘煉、不斷提高我們自己的“素養(yǎng)”,。

　　擔(dān)任全國政協(xié)委員6年來,，我經(jīng)過會(huì)前開展對(duì)民族地區(qū)的教育、衛(wèi)生,、社會(huì),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革穩(wěn)定等問題的深入調(diào)查研究,，認(rèn)真思考,、全面分析、歸納并形成了在全國政協(xié)大會(huì)上提交的書面發(fā)言材料,、提案和反映社情民意的資料,。通過參加6次全國政協(xié)全體會(huì)議、24次常委會(huì)議,，我提交了《關(guān)于切實(shí)解決民族地區(qū)“讀書難,、讀好書難”問題》，《關(guān)于切實(shí)解決民族地區(qū)“看病難,、看好病難”問題》等38件提案和聯(lián)名提案16件,，反映社情民意21件，大會(huì)書面發(fā)言材料(調(diào)研報(bào)告)176篇,。所有提案和社情民意都得到了中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門的高度重視,，獲得了滿意的答復(fù)，大部分提案和社情民意得到了國家發(fā)改委,、財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦,、原衛(wèi)生部,、教育部、交通部,，國家民委,、文化部、原鐵道部和最高人民法院的高度重視和滿意的解決,。

　　通過這幾年的履職實(shí)踐,，我有以下切身的體會(huì):

　　要做到提案建言的前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性。“不謀萬世者,，不足謀一時(shí),；不謀全局者，不足謀一域,。”了解全局,，兼顧好方方面面是提案建言的重要條件。政協(xié)委員提案建言,，絕不能只顧今天,，不顧明天；只顧眼前,，不顧長遠(yuǎn),；只顧少數(shù)人的利益，忽視大多數(shù)人的利益,。一定要從前瞻性,、戰(zhàn)略性、全局性出發(fā),，防止“撿了芝麻丟了西瓜”,。

　　要切實(shí)關(guān)注實(shí)際、關(guān)注群眾,、關(guān)注民生,。我們知道，普通人是大多數(shù),，由于缺少話語權(quán),，他們的利益往往被強(qiáng)勢(shì)群體所擠占。因此,，解決好普通人的問題,，應(yīng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主體，普通人的問題解決好了,，社會(huì)才能和諧,。我們關(guān)注實(shí)際、關(guān)注群眾,、關(guān)注民生,，就是要使普通人共享改革開放成果，使公正的原則真正貫徹到社會(huì)的最底層,。

　　建言要做到真情實(shí)意,，真實(shí)可靠,，真知灼見,。反映好人民大眾的心聲，就是對(duì)黨的事業(yè)的忠誠。只有真誠傾聽群眾呼聲,，真實(shí)反映群眾愿望,，真誠關(guān)心群眾疾苦，才能把黨“執(zhí)政為民”的宗旨落到實(shí)處,，才能使黨的事業(yè)更加興旺,。

　　要始終堅(jiān)持不人云亦云，不老生常談,，不說套話空話,。這對(duì)政協(xié)委員提案建言十分重要。人云亦云,、老生常談或講空話,、套話，不僅做不好提案建言,，而且還會(huì)誤了大事和耽誤時(shí)間,。對(duì)此，必須深入實(shí)際,，多做調(diào)研,，更需要有一定的膽量和勇氣，才能使提案建言更有生氣,、更有內(nèi)容,、更有建設(shè)性。

　　要正確對(duì)待自己,、對(duì)待廣大群眾,、對(duì)待政府部門。我們的很多提案建言在揭露問題時(shí)都會(huì)觸及政府部門的工作,，有的是他們尚未關(guān)注的,，有的是已經(jīng)做了一些努力的。因此,，在提案建言時(shí),，一定不能無視政府部門的工作，要全面了解已出臺(tái)的法律,、法規(guī)和政策,。同時(shí)要正確對(duì)待群眾的反映和呼聲，對(duì)任何一方面都不能絕對(duì)肯定或絕對(duì)否定,。對(duì)自己也是如此,，只有擺正自己的位置，才能對(duì)問題的曲直,、大小做出恰如其分的判斷和分析,。

　　人民政協(xié)在全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的歷史進(jìn)程中,，擔(dān)負(fù)著光榮而艱巨的使命,。作為一名全國政協(xié)委員，我一定要牢記宗旨,，積極履職,，率先垂范，為同心共筑中國夢(mèng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。