一,、 什么是界別協(xié)商

　　協(xié)商,，就是共同商量以便取得共識,。協(xié)商民主作為一種民主形態(tài)和民主決策機制,，具有協(xié)商,、平等,、合法等重要特征,，具有對話,、磋商,、交流,、聽證、溝通等多種形式,。民主協(xié)商已經(jīng)成為政治和社會生活中尋求共識,、協(xié)調(diào)行為的一條重要途徑，成為人類社會處理政治問題和社會矛盾的一種基本方法,。

　　界別協(xié)商就是以界別為單位組織政協(xié)委員開展的各類協(xié)商建言,、協(xié)調(diào)關系的履職活動。界別協(xié)商作為一種正在實踐,、探索中的民主協(xié)商形式,，明確其內(nèi)涵十分重要。中國人民政治協(xié)商會議章程規(guī)定,，人民政協(xié)的政治協(xié)商“是對國家和地方的大政方針以及政治,、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進行協(xié)商,。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會可根據(jù)中國共產(chǎn)黨,、人民代表大會常務委員會、人民政府,、民主黨派,、人民團體的提議，舉行有各黨派,、團體的負責人和各族各界人士的代表參加的會議,，進行協(xié)商，亦可提議上列單位將有關重要問題提交協(xié)商,。”《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》中指出,，人民政協(xié)政治協(xié)商的主要內(nèi)容是:國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟,、文化和社會生活中的重要問題,；各黨派參加人民政協(xié)工作的共同性事務，政協(xié)內(nèi)部的重要事務以及有關愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題,。

　　人民政協(xié)是我國政治體制中唯一由界別組成的政治機構(gòu),。政協(xié)的界別是參加人民政協(xié)的各個黨派,、人民團體、各民族和各界人士在人民政協(xié)組織中的具體劃分形式,，也是政協(xié)會議的基本組織形式,。政協(xié)界別不是一種固定的組織形態(tài)，它是政協(xié)產(chǎn)生,、存在和發(fā)展的社會基礎,，是政協(xié)履行職能、開展活動的基本單元,。

　　政治協(xié)商是發(fā)揚社會主義民主的重要形式,，也是黨和政府廣納民言、廣集民智,、實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié),。而界別協(xié)商是政協(xié)進行政治協(xié)商的一種重要形式，是把某個或多個界別的委員作為協(xié)商主體參與政治協(xié)商的一種民主協(xié)商形式,。從一些單位的實踐來看,，根據(jù)協(xié)商主體的不同，界別協(xié)商可分為界別內(nèi)部的協(xié)商,、界別之間的協(xié)商以及政協(xié)界別與黨政部門之間的協(xié)商,。