提案是履行人民政協(xié)職能的重要方式,，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體,，是發(fā)揚中國特色社會主義民主的重要形式，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)實現(xiàn)決策民主化,、科學(xué)化的重要渠道,。

習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中指出：“全面發(fā)展協(xié)商民主，要健全提案,、調(diào)研、考察,、會議,、論證、聽證,、公示,、評估、咨詢,、網(wǎng)絡(luò),、民意調(diào)查、民主監(jiān)督等方式,，結(jié)合實際搭建對話交流,、懇談溝通平臺?！?/p>

中共十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展,。習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示,，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,。其中，習(xí)近平總書記多次對提案工作作出重要指示,，為提案工作指明了方向,，提供了根本遵循。

2024年,，全國政協(xié)提案委員會在常委會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神，貫徹落實全國政協(xié)專門委員會工作會議精神,，堅持圍繞中心,、服務(wù)大局，強化質(zhì)量意識,，發(fā)揮委員主體作用,，推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

加強理論武裝

把握提案工作正確政治方向

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好提案工作的根本保證,。

一年來,，全國政協(xié)提案委員會牢牢把握堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的最高政治原則，旗幟鮮明講政治,，引導(dǎo)委員會委員和所聯(lián)系界別委員堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,，持續(xù)強化理論武裝，夯實思想根基,，確保了提案工作始終沿著正確的政治方向開展,。

2024年3月28日，提案委員會組織召開全國政協(xié)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談小組第1組第一季度學(xué)習(xí)座談會,。彼時,，全國兩會閉幕不久。座談交流中,，委員們圍繞習(xí)近平總書記在兩會期間的一系列重要講話精神深入研討——

“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全國兩會精神,，關(guān)鍵要落實到履職實踐中”“要深入開展常態(tài)化長效化理論學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)提案選題”“緊緊圍繞黨和國家中心工作,，用好提案反映民意民聲”……委員們的發(fā)言緊貼實際,，表達了對新一年履職的信心和期待。

思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南,。過去的一年,，提案委員會認真落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度，堅持和完善“第一議題”制度,。其中,，提案委員會分黨組會議、主任會議,、全體會議及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神280余篇,，委員會委員和所聯(lián)系界別委員撰寫學(xué)習(xí)體會80余篇，發(fā)表理論文章10余篇,，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,，不斷強化履職責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

與此同時,，提案委員會分黨組還通過深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,、抓好專項巡視整改等工作，加強委員會自身建設(shè),。例如,，組織《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》專題學(xué)習(xí)，提案委員會分黨組成員分別圍繞“六大紀(jì)律”集中講授紀(jì)律黨課,；結(jié)合視察調(diào)研等履職工作,，赴新四軍軍部舊址紀(jì)念館、焦裕祿同志紀(jì)念館等開展實地見學(xué),；對標(biāo)對表習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想特別是關(guān)于提案工作的重要指示精神,，逐條對照專項巡視反饋的問題，制定整改措施,，持續(xù)推進巡視整改成果的轉(zhuǎn)化運用,。

作為提案委員會委員，郭媛媛在過去一年中多次參加提案審查,、督辦工作和提案委員會組織的培訓(xùn),，對提案委員會的工作有了更清晰、更全面,、更準(zhǔn)確的認識,。她說：“提案委員會為委員提高履職能力搭建多種平臺,，幫助大家定準(zhǔn)位,、站對位、作好為,，更好地參與到提案工作各環(huán)節(jié)之中,。委員們進一步深刻領(lǐng)悟‘兩個確立’的決定性意義，增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’,、做到‘兩個維護’,，不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)?！?/p>

強化質(zhì)量意識

著力增強提案工作實效

堅持圍繞中心,、服務(wù)大局、提高質(zhì)量,、講求實效,，是做好提案工作的方針。2024年,，提案委員會準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位,，緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù)，強化“質(zhì)”的要求,，從提高提案質(zhì)量,、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量三方協(xié)同發(fā)力，提升提案工作整體效能,，更好發(fā)揮提案在助力推進中國式現(xiàn)代化、進一步全面深化改革中的積極作用,。

2024年11月26日,，由提案委員會承辦的全國政協(xié)“推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”雙周協(xié)商座談會在京召開。會前,，提案委員會結(jié)合有關(guān)重點提案,，組織委員赴浙江省開展督辦調(diào)研。會上,，委員們和專家學(xué)者就如何完善體制機制,、推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、深化產(chǎn)業(yè)體系布局,、加強人才培養(yǎng)等問題積極建言獻策,。

此次會議取得良好協(xié)商成效。全國政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示,，國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、自然資源部有關(guān)負責(zé)同志一一回應(yīng)委員關(guān)切,。會場上凝聚的智慧和共識,，為實現(xiàn)逐夢深藍、向海圖強的宏偉目標(biāo)提供了堅實助力,。

2024年,，提案委員會注重突出“商”的理念，將提案督辦與調(diào)研視察、民主監(jiān)督相結(jié)合,，不斷深化提案辦理協(xié)商,，助力有關(guān)職能部門實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化,。例如,，圍繞“形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)”“發(fā)展公益慈善事業(yè)”等重點提案選題開展黨外委員專題視察，組織委員深入企業(yè),、高校,，走進社區(qū)、醫(yī)院,，實地了解情況，積極建言獻策,，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻政協(xié)智慧,；圍繞“推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落實情況”開展民主監(jiān)督性視察，組織提案提辦雙方深入交流,，寓監(jiān)督于協(xié)商之中,，水利部專門復(fù)函反饋建議采納情況,；連續(xù)4年圍繞“貫徹實施《‘十四五’退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃》”議題開展民主監(jiān)督,，逐年深化、持續(xù)推進,，有效發(fā)揮提案監(jiān)督作用,。

凝聚合力

助力畫好最大同心圓

做好新時代人民政協(xié)提案工作,，是為黨和國家事業(yè)發(fā)展廣泛凝聚智慧的具體實踐,。2024年,，提案委員會堅持把加強思想政治引領(lǐng),、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，以提案工作為抓手,，不斷提升共識度、拓展團結(jié)面,，做深做實凝聚人心,、匯聚力量工作,。

2024年11月19日,，全國政協(xié)第八次提案工作座談會在京召開，來自各黨派團體,、政協(xié)各專門委員會,、提案承辦單位、地方政協(xié)組織的代表,，以及部分全國政協(xié)委員齊聚一堂,。與會同志分別從提案者、提案承辦單位,、政協(xié)組織的角度就做好政協(xié)提案工作展開研討,。

與會者一致表示，此次會議召開非常及時,，既是深入貫徹落實中共二十大和二十屆二中,、三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神的務(wù)實之舉,，也為推動新時代人民政協(xié)提案工作高質(zhì)量發(fā)展凝聚智慧和力量,。

過去的一年，提案委員會凝聚“辦”的合力,，廣搭平臺增共識,、廣建載體強認同，推動提辦雙方密切協(xié)作,，著力畫好奮進新征程建功新時代的最大同心圓,。拓展提辦雙方交流渠道，組織部分委員走訪國家發(fā)展改革委,、民政部,、國家體育總局,、國家林草局等提案承辦單位,，聚焦加快發(fā)展低空經(jīng)濟、健全養(yǎng)老服務(wù)體系,、完善全民健身公共服務(wù)體系等重點提案深入?yún)f(xié)商交流,，回應(yīng)社會關(guān)切，共同探討推動工作的思路,。

提案委員會著力加強黨派提案工作,，召開各民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案工作通氣會、提案工作專題座談會,，組織部分委員走訪民革中央和致公黨中央,，進一步完善溝通聯(lián)絡(luò)機制，深入了解黨派提案工作情況,，聽取關(guān)于提案工作的意見建議,。

種種舉措,，讓廣大委員深切感受到新時代人民政協(xié)提案工作在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政職能中發(fā)揮的重要作用,。

健全機制

推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展

2024年，提案委員會完善“制”的功能,，認真貫徹落實新修訂的《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》,，健全以提案工作條例為統(tǒng)領(lǐng)的工作制度體系，提案工作科學(xué)化制度化規(guī)范化水平進一步提高,。

——采取有效措施,，提高提案質(zhì)量。制定關(guān)于提高全國政協(xié)十四屆二次會議提案質(zhì)量的具體舉措,，向全體委員印發(fā)《提案工作事宜致委員的一封信》,，為全國政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班作提案工作專題講座，面向政協(xié)委員,、承辦單位和地方政協(xié)進行提案業(yè)務(wù)培訓(xùn)10余次,，引導(dǎo)提案者不斷提高提案的精準(zhǔn)度和含金量。拓展委員知情明政渠道,，在委員履職平臺發(fā)布提案參考選題700余條,，組織召開“堅持預(yù)防為主，加強重大慢性病健康管理”重點關(guān)切問題情況通報會,，組織近100位委員參加有關(guān)專門委員會承辦的重點關(guān)切問題情況通報會,，及時發(fā)布提案工作參閱材料，幫助委員知情明政,、精準(zhǔn)選題,。建立健全提案工作全流程反饋機制，不斷增強委員提交提案的獲得感與榮譽感,。

——規(guī)范工作程序,，精準(zhǔn)審查交辦。完善大會提案審查工作機制,，規(guī)范提案組初審,、委員復(fù)審、主任會議研究疑難提案等各環(huán)節(jié)工作,。健全平時提案審查機制,，建立由辦公室初審、委員會領(lǐng)導(dǎo)審核,、聯(lián)系委員會的副主席審批的工作流程,，把好提案審查政治關(guān)、政策關(guān),、內(nèi)容關(guān),。優(yōu)化升級智能提案系統(tǒng),，保障審查工作全流程網(wǎng)上運轉(zhuǎn)，持續(xù)提升提案工作信息化水平,。

——加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，完善提案督辦機制。完善重點提案協(xié)商遴選機制,，召開重點提案選題協(xié)商會，廣泛征求各民主黨派中央和全國工商聯(lián),、有關(guān)人民團體,、政協(xié)各專門委員會意見，確保重點提案選題質(zhì)量,。推動完善主席會議審定重點提案,、主席會議成員牽頭督辦重點提案、主席會議聽取重點提案督辦情況匯報機制,，實現(xiàn)主席會議成員督辦重點提案全覆蓋,。推動重點提案與全國政協(xié)重要協(xié)商議政活動有機結(jié)合，77項重點提案中有13項與專題議政性常委會會議,、專題協(xié)商會,、雙周協(xié)商座談會等主題相銜接，20項與視察考察調(diào)研主題相結(jié)合,。探索非重點提案督辦機制,，制定《關(guān)于全國政協(xié)專門委員會參與并做好提案工作方案》，推動各專門委員會結(jié)合履職工作督辦非重點提案,，助推提高提案辦理成效,。

——拓展方式渠道，推動提案成果轉(zhuǎn)化,。研究制定《關(guān)于全國政協(xié)十四屆二次會議提案轉(zhuǎn)化為政協(xié)信息的工作方案》,，分批選取提案1100余件，轉(zhuǎn)化報送政協(xié)信息70余篇,。改進《重要提案摘報》編報工作,。加大提案工作宣傳力度，《人民政協(xié)報》《中國政協(xié)》雜志開辟專版專欄累計刊發(fā)提案摘要1400余件,。評選并公布2024年度好提案60件,，編輯出版《把握人民的意愿——政協(xié)第十四屆全國委員會提案及辦理復(fù)文選（2023年卷）》，進一步推動形成各方積極支持提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量的良好氛圍,。

“一年來,，提案委員會著力在提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量上下功夫,、求實效,，推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,。”全國政協(xié)提案委員會主要負責(zé)同志表示,，“2025年,，提案委員會將深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實中共二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神，貫徹落實全國政協(xié)專門委員會工作會議精神和全國政協(xié)第八次提案工作座談會精神,，認真做好全國政協(xié)十四屆三次會議提案工作,，著力完善提案工作制度機制，扎實推進委員會自身建設(shè),，以高質(zhì)量履職推動新時代提案工作高質(zhì)量發(fā)展,。”（本報記者 劉彤）