五、 實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐

教育、科技,、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐,。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力,、人才是第一資源,、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,、科技自立自強(qiáng),、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),、科技強(qiáng)國(guó),、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人,、為國(guó)育才,，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才,，聚天下英才而用之,。

（一）辦好人民滿意的教育。教育是國(guó)之大計(jì),、黨之大計(jì),。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人,、為誰(shuí)培養(yǎng)人是教育的根本問(wèn)題,。育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針,，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育,，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平,。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，強(qiáng)化學(xué)前教育,、特殊教育普惠發(fā)展,，堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。統(tǒng)籌職業(yè)教育,、高等教育,、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通,、產(chǎn)教融合,、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科,、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè),，加快建設(shè)中國(guó)特色,、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展,。加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度,。深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)教材建設(shè)和管理,，完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系,，健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍,，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚。推進(jìn)教育數(shù)字化,，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),、學(xué)習(xí)型大國(guó)。

（二）完善科技創(chuàng)新體系,。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,。完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全新型舉國(guó)體制,，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu),、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局,，形成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系,，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè),，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè),，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢,，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。深化科技體制改革,，深化科技評(píng)價(jià)改革,，加大多元化科技投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障,，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度,。培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神,，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng),，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作,，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè),，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。

（三）加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,。堅(jiān)持面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求,、面向人民生命健康,，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突出原創(chuàng),，鼓勵(lì)自由探索,。提升科技投入效能，深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革,，激發(fā)創(chuàng)新活力,。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,，營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境,，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

（四）深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,。培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才,，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì),。功以才成，業(yè)由才廣,。堅(jiān)持黨管人才原則,，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí),、尊重人才,、尊重創(chuàng)造，實(shí)施更加積極,、更加開(kāi)放,、更加有效的人才政策，引導(dǎo)廣大人才愛(ài)黨報(bào)國(guó),、敬業(yè)奉獻(xiàn),、服務(wù)人民。完善人才戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持各方面人才一起抓,，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì),。加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師,、戰(zhàn)略科學(xué)家,、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才,、卓越工程師,、大國(guó)工匠、高技能人才,。加強(qiáng)人才國(guó)際交流,，用好用活各類人才。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，真心愛(ài)才,、悉心育才、傾心引才,、精心用才,，求賢若渴，不拘一格,，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái),。

六、 發(fā)展全過(guò)程人民民主,，保障人民當(dāng)家作主

我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,。人民民主是社會(huì)主義的生命,，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性,，是最廣泛,、最真實(shí)、最管用的民主,。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，堅(jiān)持人民主體地位，充分體現(xiàn)人民意志,、保障人民權(quán)益,、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。

我們要健全人民當(dāng)家作主制度體系,，擴(kuò)大人民有序政治參與,，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,，發(fā)揮人民群眾積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑,、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

（一）加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障,。堅(jiān)持和完善我國(guó)根本政治制度,、基本政治制度、重要政治制度,，拓展民主渠道,，豐富民主形式，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),，管理社會(huì)事務(wù),。支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，保證各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生,、對(duì)人民負(fù)責(zé),、受人民監(jiān)督。支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使立法權(quán),、監(jiān)督權(quán),、決定權(quán)、任免權(quán),，健全人大對(duì)行政機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度,，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán),、權(quán)威,。加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,。健全吸納民意,、匯集民智工作機(jī)制，建設(shè)好基層立法聯(lián)系點(diǎn),。深化工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè),，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用,。堅(jiān)持走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理,，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展,。

（二）全面發(fā)展協(xié)商民主。協(xié)商民主是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式,。完善協(xié)商民主體系,，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商,、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商,、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商,，健全各種制度化協(xié)商平臺(tái)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通,、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化,、程序化等功能建設(shè),，提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá),、廣泛凝聚共識(shí)水平,，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。

（三）積極發(fā)展基層民主,?；鶎用裰魇侨^(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,，加強(qiáng)基層組織建設(shè),，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效,。完善辦事公開(kāi)制度,，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道，保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),。全心全意依靠工人階級(jí),，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，維護(hù)職工合法權(quán)益,。

（四）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,。人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心,、匯聚力量的強(qiáng)大法寶,。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來(lái)想,、一起來(lái)干。發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義新型政黨制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持長(zhǎng)期共存,、互相監(jiān)督,、肝膽相照、榮辱與共,，加強(qiáng)同民主黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,，支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)、更好履行職能,。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作,，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),。加強(qiáng)黨外知識(shí)分子思想政治工作，做好新的社會(huì)階層人士工作,，強(qiáng)化共同奮斗的政治引領(lǐng),。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),。加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作,，形成共同致力民族復(fù)興的強(qiáng)大力量。